当今铁路运输安全管理现状及趋势分析10篇

篇一：当今铁路运输安全管理现状及趋势分析

　　我国铁路运输安全管理的问题及对策

　　铁路在我国的交通运输中占有十分重要的地位，我国一直都十分重视铁路的建设与发展。随着时代地发展，铁路建设也在不断的进行改革及完善，铁路的运行速度及承载量都在不断的加大，铁路部门应该加强对铁路运输安全性的重视程度。铁路运输过程中一旦出现安全事故，就会造成巨大的损失，所以，铁路部门应该从多个方面加强对运输的安全管理，确保铁路运输的正常进行，从而更好的提高铁路行业的经济效益。

　　一、铁路运输安全管理存在的问题（一）安全管理理念陈旧现如今，对于安全管理的理念比较陈旧，管理一般都是小范围且大多都是静止的，管理机制的漏洞也是相对比较多的，对于安全管理目标不够明确，重点管理部位不清晰。同时，工作人员的安全意识较差，相应的管理约束及激励机制未能进行相应的改革及完善，铁路单位对工作人员的考核制度不完善，对铁路运输设备的安全检查工作不到位等，都会直接影响铁路的安全运输。

　　（二）员工技术水平问题在技术设备快速更新的形势下，员工技术知识却得不到相应的更新，缺乏足够的经验，能力也不强，无法正确判断和处理故障，铁路运输要求得不到满足。在铁路运输过程中出现的故障，不能够对其进行及时处理，极易影响铁路运输的正常进行。同时，在对铁路运输管理过程中，对于安全管理的落实工作不到位，比如，抓小防大、消除隐患等多种安全管理策略。

　　（三）安全技术设备问题现阶段列车的安全监控及轴承振动诊断仪等设备在使用过程中，仍然存在一定的不稳定性，这极易造成铁路运输安全事故的发生，从而影响自动安全监控目标的实现。在列车出发、加速、定速、減速、

　　定位停车等过程中，未能实现全程自动控制，很多时候需要人工操作完成，这样会由于人为疏忽造成安全故事。

　　二、铁路运输安全问题的解决对策（一）制定相关的管理制度由于铁路运输本身具有涉及人数多、安全生产难度大、环境较为复杂的特点，所以为了确保铁路的安全运输，就应该建立一系列的规章制度，对铁路运输生产进行规范，从而确保运输的安全。加强对安全生产责任制的构建，规范铁路运输过程中的规章制度及安全生产中的相关操作，同时，为了更好的加强对铁路安全运输的监督与管理，铁路部门应该设立安全管理机构，实现内在约束与外在监督的有效结合，从而提高安全管理的水平。此外，加强对铁路工作人员安全制度的相关培训，加强对铁路运输中经常性及特殊性问题的安全教育，进而提高安全管理水平。

　　（二）强化员工技术业务素质第一，加强对重点岗位的培训工作，确保铁路运输在出现安全事故后，相应人员能够及时、谨慎的对其进行处理，按照相应的规章制度对障碍进行处理，如果重点岗位的工作不到位、不及时，那么就会直接威胁到铁路运输的安全性；第二，加强实用性培训，以“缺什么补什么，防范为主”为原则，采用简单实用的措施，帮助员工提升应变防范能力，从而不断提升铁路运输安全管理工作水平；第三，加强对学历教育的重视程度。通过对大量企业的调查可知，只有综合素质高的员工团队，才能推动铁路企业的发展。因此，要提高对员工队伍素质的重视程度，将其作为一个长期战略任务，从整体上提升员工的专业素质水平。

　　（三）大力开发与应用安全技术装备 1、提升铁路安全技术装备的现代化水平。努力提升铁路安全技术装备的现代化水平，科研部门要始终立足于实际情况，让铁路运输安全技术装备有更高的科技含量。同时，加强对各项安全生产规章制度的贯彻与落实，加强对铁路运输安全监测、监控、管理网络的研究

　　力度，实现对铁路运输安全管理的全方位、多层次、全天候的管理。

　　从而更好的提高铁路运输的安全防范能力。2、更新铁路运输设备。

　　加强对铁路运输设备的及时更新，促进科技水平的提升。为了更好的提高列车的行驶速度，在铁路运输过程中引进越来越多的新技术及新设备。在铁路运输设备进行设计、采购及使用过程中，应该加强对安全指标的完善，对落后的技术要求进行不断的调整，以满足现代化发展对铁路运输的要求。同时，在对铁路运输设备进行日常检修、维护过程中，要适当加大管理力度，加强对员工上岗标准的严格审查。3、做好设备养护工作。做好设备养护工作，提升维护水平。在铁路运输设备的检查与维修中，要从设备性能出发，制定科学合理的维护周期和检修项目，要适当减少设备现场维修次数，加强对铁路运输设备的集中检修，尽量做到多巡视、少检修、少动设备等，加强对设备的监测工作，并且对设备及检修数据进行相关分析，确保设备处于正常的运转状态，避免影响到正常的运输生产，同时防止由于频繁重复检修导致设备出现故障。

　　三、结语本文通过对铁路运输安全管理中问题及相关对策的研究分析，明确了铁路运输安全管理对于我国铁路事业健康发展的重要性，所以铁路单位应该从多个方面加强运输安全管理工作。

篇二：当今铁路运输安全管理现状及趋势分析

　　毕业设计（论文）

　　中文题目：铁路运输安全存在的问题现状以及策略

　　学习中心（函授站）：

　　专业：

　　姓名：

　　学号：

　　指导教师：

　　北京交通大学远程与继续教育学院 2022 年 4 月

　　毕业设计(论文)承诺书与版权使用授权书

　　本人所呈交的毕业论文是本人在指导教师指导下独立研究、写作的成果。除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。

　　本毕业论文是本人在读期间所完成的学业的组成部分，同意学校将本论文的部分或全部内容编入有关书籍、数据库保存，并向有关学术部门和国家相关教育主管部门呈交复印件、电子文档，允许采用复制、印刷等方式将论文文本提供给读者查阅和借阅。

　　论文作者签名：

　　_______

　　_2015 _年_4 _月_15 _日

　　指导教师签名：_____

　　___

　　_2015 __年_ 4_月_ 15 _日

　　北京交通大学毕业设计(论文)成绩评议

　　年级

　　层次本科专业

　　姓名

　　题目铁路运输安全存在的问题现状以及策略

　　本文围绕铁路运输安全管理现状与失误进行思考,着重讨论安全管理的模式和方

　　指法,分析了铁路站段目前在安全管理方面所存在的问题,并在最后提出了实现安全管理导的途径,合理优化安全管理体系。

　　教

　　师

　　评

　　阅

　　意

　　见

　　成绩评定：

　　良

　　指导教师：

　　2015 年 4 月 15 日

　　答辩小组意见

　　答辩小组负责人：

　　年月日

　　北京交通大学毕业设计(论文)任务书

　　本任务书下达给：

　　2013 年春级铁道交通运营管理

　　专业学生

　　设计（论文）题目：铁路运输安全存在的问题现状以及策略

　　一、毕业设计（论文）基本内容

　　本文围绕铁路运输安全管理现状与失误进行思考,着重讨论安全管理的模式和方法,分析了铁路站段目前在安全管理方面所存在的问题,并在最后提出了实现安全管理的途径,合理优化安全管理体系。论文第一部分提出安全风险管理的分析及对策；第二部分提出车务站段安全管理现状及存在问题分析；第三章车务站段安全管理的对策研究；第四章提出了实现站段安全管理的途径及结论。

　　二、基本要求 1、认真搜索资料 2、资料详实、可靠、内容丰富 3、论文中心思想明确，结构完整 4、论据从分合理，论据清楚 5、要求独立完成，拒绝抄袭 6、确定论文题目

　　三、重点研究的问题 1．安全在铁路运输工作中的必要性；

　　2．通过事例分析，找出隐患；

　　3．对找出的隐患采取什么样的措施。

　　四、主要技术指标（无）五、其他要说明的问题

　　1．论文题目一般不超过 25 个字，要简练准确，可分二行书写；

　　2．开题报告由学生认真书写，经指导教师签字后的开题报告有效；

　　3．摘要中文摘要字数应在 400 字左右，包括论文题目、论文摘要、关键词(3 至 5 个)，英文摘要与中文摘要内容要相对应；

　　4．目录按三级标题编写，要求层次清晰，且要与正文标题一致，主要包括摘要、正文主要层次标题、参考文献、附录等；

　　5．正文论文正文包括绪论(或前言、慨述等)、论文主体、结论。工科论文要求符合科技论文格式，正文文字应在 15000 字以上；

　　6．参考文献必须是学生本人真正阅读过的，以近期发表的杂志类文献为主，图书类文献不能过多，且要与论文工作直接相关。

　　对字体和字号的要求如下：题目用一号(分两行书写时用小一号)黑体字；第一层次(一) 题序和标题用小二号宋体字，题序和标题之间空两字，不加标点，下同；第二层次(（一)）题序和标题用小三号宋体字；第三层次(1)题序和标题用四号黑体字；第四层次(（1）) 题序和标题用小四号宋体字；第五层次以下标题和题序与第四层次同。

　　下达任务日期：2014 要求完成日期：2015 指导教师：

　　年 12 月 22 日年 3 月 20 日

　　开题报告

　　题目：铁路运输安全存在的问题现状以及策略

　　学生姓名：

　　学号：

　　一、文献综述

　　2015 年 01 月 15 日

　　车务站段作为铁路运输生产的基本生产单位，承载着提高区段通过能力、保证行车安全和为沿线城乡工农业生产服务的重要职责，车务站段的安全对于铁路实现安全生产和提高运输效率起着举足轻重的作用。传统意义上的安全管理，侧重于事故发生后的补救措施。对于安全事故的本质特征、成因背景、发展规律缺乏足够的认识和深入的研究。

　　为此，本文运用安全检查表评价车务站段事故发生、发展规律，进而加以有效控制，防止事故发生或降低事故发生几率。运用安全检查表等科学手段与生产实际经验相结合的方法探索安全管理，可以使管理者站在总体高度上辨析运输生产的一般和特殊规律，做到事前控制，防患未然。

　　撰写论文的参考文献包括

　　[1]. 邢车. 铁路运输安全的产权分析. 《中国安全科学报》，2010；[2]武安光. 安全在铁路运输中的作用.《中国铁路》，2010；[3].〈〈铁路车务险情分析与处理〉〉中华人民共和国铁道部。北京：中国铁道出版社，2013；[4].蒋荣国、顾彩霞，〈〈铁路运输安全必读〉〉北京：中国铁道出版社，2013；[5].卢耀深，〈〈接发列车安全读本〉〉北京：中国铁道出版社，2013；[6].苗秋林，吴凤，王义钊等.中国铁路运输.北京：中国铁道出版社，2012。

　　车务站段安全管理是一项复杂而又艰巨的系统工程。“规范管理，强基达标”是实现安全持续稳定的必由之路。

　　二、选题的目的和意义

　　我国铁路经过调整和撤并站、段布局，兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。铁路行车安全总的趋势日渐好转。但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老的安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。车务站段作为铁路运输生产的基本生产单位，承载着提高区段

　　通过能力、保证行车安全和为沿线城乡工农业生产服务的重要职责，车务站段的安全对于铁路实现安全生产和提高运输效率起着举足轻重的作用。传统意义上的安全管理，侧重于事故发生后的补救措施。对于安全事故的本质特征、成因背景、发展规律缺乏足够的认识和深入的研究。为此，本文运用安全检查表评价车务站段事故发生、发展规律，进而加以有效控制，防止事故发生或降低事故发生几率。运用安全检查表等科学手段与生产实际经验相结合的方法探索安全管理，可以使管理者站在总体高度上辨析运输生产的一般和特殊规律，做到事前控制，防患未然。

　　三、研究方案本文围绕铁路运输安全管理现状与失误进行思考,着重讨论安全管理的模式和方

　　法,分析了铁路站段目前在安全管理方面所存在的问题,并在最后提出了实现安全管理的途径,合理优化安全管理体系。论文第一部分提出安全风险管理的分析及对策；第二部分提出车务站段安全管理现状及存在问题分析；第三部分提出了实现站段安全管理的途径及结论。第四部分车务站段安全管理的对策研究；

　　四、进度计划 1 月 15 日-2 月 15 日分析题目，查阅资料，学习与毕业设计相关和指导老师推荐的材料知识，作好前期准备。

　　2 月 15 日-3 月 10 日划分论文结构，进行提纲编制，撰写各章节内容

　　3 月 15 日-3 月 20 日撰写毕业论文征求指导老师意见，修改毕业论文，进行论文的评议。

　　五、指导教师意见题目符合当前中国铁路的发展要求，研究方案可行，进度安排合理，可以进行下一

　　步工作。

　　指导教师 2015 年 1 月 10 日

　　中期报告

　　题目：铁路运输安全存在的问题现状以及策略

　　学生姓名：

　　学号：

　　一、进展情况

　　1 月 15 日-2 月 15 日分析题目，查阅资料，学习与毕业设计相关和指导老师推荐的材料知识，作好前期准备。

　　2 月 15 日-3 月 10 日划分论文结构，进行提纲编制，撰写各章节内容。论文按照进度计划进行，确定的整体思路符合任务书的要求，框架结构合理，可以进行论文的撰写工作。

　　二、指导教师意见能够运用所学理论知识结合本职现实工作进行密切联系研讨，撰写内容要结合现今

　　铁路发展趋势。把运输安全分析透彻采取切实有效的措施进行分析管理。

　　指导教师：

　　2015 年 2 月 16 日

　　结题验收

　　一、完成日期 2015 年 3 月 20 日

　　二、完成质量论文基本上符合要求，结构较完整，层次较清楚。能运用所学专业理论知识结合铁

　　路企业特点完成论文，具有一定的分析问题解决问题的能力。

　　三、存在问题

　　如能多增加实际运用中具体案例说明问题会更好。

　　四、结论

　　毕业论文进行过程中，态度较认真，基本按照任务书的要求查找资料，总结现场存在的问题，并能够与老师联系、沟通。按时完成了开题报告、中期报告、初稿的写作，并对初稿进行了反复修改，基本上达到了论文的写作要求。经检查可以结题。

　　指导教师：

　　2015 年 3 月 1 日

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　中文摘要

　　摘要：铁路运输是国民经济的命脉在整个社会机制中起着纽带作用。随着改革开放步伐的加快和市场经济的不断完善，我国铁路运输市场已取得了较大的发展，但是铁路运输安全仍然存在着许多问题。铁路运输安全所包含的内容较为复杂，包括旅客以及所携带的行李包裹的运输安全、货物运输安

　　"安全"这是铁路永恒全、行车安全、道口安全，也就是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。

　　的主题,车务站段作为铁路行业最基本也是最贴近百姓的一个生产部门, 它的作业安全不仅关系着铁路运输工作的正常有序,更关系着普通旅客的生命财产安全。

　　因此,如何细致、全面的把好车务作业安全,是我们车务系统全体干部职工一项长期且艰巨的任务。本文进行了有益的探讨。

　　关键词：铁路运输安全.现状.问题.策略

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　绪论

　　中文摘要………………………………………………………………………………xi 1.绪论…………………………………………………………………………………1 1.1 选题现状背景…………………………………………………………………1 1.2 选题的意义与目的……………………………………………………………1 1.3 国内外研究现状………………………………………………………………2 2.铁路运输安全的现状………………………………………………………………2 2.1 缺乏路外事故监管…………………………………………………………2 2.2 欠缺惩罚欠缺力度…………………………………………………………3 2.3 创建平安铁路困难…………………………………………………………3 3、站段运输安全及管理………………………………………………………………3 3.1 运输安全在铁路运输工作中的重要性………………………………………3 3.2 站段运输安全管理的作用……………………………………………………4 4、站段安全管理问题…………………………………………………………………5 4.1 在安全管理中存在的外力推动问题…………………………………………5 4.2 开安全分片座谈会，建立干群相互沟通的联系点…………………………5 4.3 站段安全管理工作主要问题…………………………………………………6

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　绪论

　　5、新体制需要与强化安全管理…………………………………………………………10

　　5.1 强化“问题”管理，要注重培养“问题”意识……………………………………10

　　5.2 强化“问题”管理，要强化“问题意识”的作用…………………………………11

　　5.3“闭合管理”，是抓好安全管理最有效的管理手段…………………………11

　　5.4 在实践过程中不断总结完善安全管理办法…………………………………14

　　5.5 在实践过程中不断总结完善安全管理办法…………………………………15

　　6、“三大因素”影响铁路运输安全 …………………………………………………16

　　6.1 影响运输安全因素……………………………………………………………16

　　6.2 强化协调管理设备是基础、制度是保证、人员是关键。…………………17

　　6.3 削除不稳定因素，奠定坚实安全“三戒”、“五强”、“七关”……………18

　　7、运输安全管理工作思考……………………………………………………………19

　　7.1 以人为本、防微杜渐…………………………………………………………19

　　7.2 健全约束制……………………………………………………………………20

　　8.确保铁路运输安全的策略……………………………………………………………20

　　8.1 有效改善技术设备……………………………………………………………20

　　8.2 努力健全安全法制……………………………………………………………21

　　8.3 完善安全监察体制……………………………………………………………21

　　8.4 切实加强运输管理……………………………………………………………21

　　xii

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　绪论

　　9．结束语………………………………………………………………………………21 参考文献…………………………………………………………………………………22

　　xiii

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　1.绪论

　　附录 A

　　在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。

　　1.1 选题背景

　　本文正是基于这方面的考虑，以“铁路运输安全存在的问题现状以及策略”为题目，从人员、设备、环境和管理等方面分析了其对铁路行车安全的影响。在此基础上，文章提出了行车安全保障信息系统的总体框架，并对其各子系统的结构、功能以及它们之间的信息流程进行分析，同时构建了铁路行车安全保障系统信息平台，以期在理论与实践方面对提高我国铁路行车安全水平提供一定的参考意见和依据。

　　1.2 选题的目的与意义

　　铁路行车安全的水平直接关系到铁路和其他运输方式的竞争能力、铁路的声誉和经济效益。因此，确保行车安全是与铁路的生存与发展息息相关的永恒的主题。目前，我国铁路运输长期超负荷运转，行车安全始终面临着严峻的考验。随着国民经济和现代化科学技术的发展，铁路运输将从粗放型向集约型转变，由此而带来的安全问题也日益突出，传统的经验管理己不能适应运输生产发展的需要。此外，随着科学技术的飞速发展，各国在保障铁路行车安全方面的思想、方式、手段上都进行了有益的尝试，安全的着力点由局部安全转向整体安全，数据的传输和分析由以人为主向以计算机为主的现代设备手段转变。

　　因此，为了彻底改变铁路行车安全的面貌，从理论上分析影响铁路行车安全的因素，采用科学的理论建立铁路行车安全保障信息系统，提高铁路行车安全水平，是非常必要的。本文正是基于这万面的考虑，以“铁路行车安全信息系统研究”为题目，从人员、

　　-1-

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　设备、环境和管理等万面分析了其对铁路行车安全的影响。在此基础上，文章提出了行车安全保障信息系统的总体框架，以期在理论与实践方面对提高我国铁路行车安全水平提供一定的参考意见和依掘。

　　1.3 国内外研究现状

　　从铁路行车安全的现实来看，提高铁路行车安全的管理工作水平具有特殊的重要意义。因此，本文将对铁路行车安全的现状以及引起行车安全事故的诱因进行了详细分析，并在此基础上，针对铁路现场的实际情况，提出了铁路行车安全保障信息系统的框架结构。论文的主要内容集中在以下几个方面：

　　第一部分绪论。首先对安全、事故的概念作了简要介绍，并对铁路行车安全的特点进行了分析，在此基础上，阐述了论文选题的意义及目的，同时大致上介绍了论文的整体结构和内容。

　　第二部分着重介绍了我国铁路行车安全的现状。论文主要从影响行车安全的各个因素，即从人员素质问题、设备质量问题、环境问题和管理问题等四个方面介绍了我国铁路行车安全的现状。

　　第三部分是铁路运输安全事故诱因分析。论文重点从人员、设备、环境以及管理四方面分析了它们对铁路行车安全的影响，并从更深的层次，分析了出现行车人员主观过错以及行车设备失控等问题的原因。其中，人的因素包括思想素质，技术业务水平，生理、心理素质，以及群体素质等方面；设备因素包括行车基础设备和行车安全技术设备；

　　环境因素包括内部环境条件和外部环境条件；影响行车安全的主要有安全组织、安全法制、安全技术、安全教育、安全信息和安全资金等。

　　第四部分是确保铁路运输安全的对策。本章主要就技术设备改善、健全法制、完善安全监察体制和加强运输管理进行较为详细的说明。论文根据我国铁路运输实际情况，对各类影响行车安全的因素进行有效的信息采集、传递和处理，通过计算机网络技术实现安全信息的动态监测和综合利用，提出了我国铁路行车安全保障的信息系统。该系统一方面要通过先进的信息技术、数据通信传输技术、现代控制技术等安全技术群，实现对铁路行车安全(包括行车人员、行车设备和环境安全)的保障；另一方面要在铁路发生行车事故时，能采取必要的应急措施迅速进行事故救援。

　　2、铁路运输安全的现状

　　2.1 缺乏路外事故监管

　　-2-

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。

　　2.2 欠缺惩罚欠缺力度

　　由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链，而且按照现行的法律，公安机关在处理盗窃设施犯罪时，对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段，法院在审理盗窃铁路设施的案件中，应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果，应以危害程度决定刑罚，而不是盗窃物数量，从刑罚上震慑铤而走险者。

　　2.3 创建平安铁路困难

　　到近年来，危及行车安全的案件时有发生，惯性治安问题没有得到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在治安隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用，同时，对如何建立长效机制研究和探讨不够。

　　不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。

　　2.4 切实加强运输管理

　　加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，因此必须反复不断地健全规章制度，严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法，开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动。

　　3、站段运输安全及管理

　　安全生产是党和国家的一贯方针，党和国家领导人多次对铁路工作，特别是安全工作作出了重要指示。铁路作为企业，已经走向社会主义市场竞争的最前沿，实现经济效益最大化已经成为铁路企业的最终目的，但取得效益的前提必须要确保安全。为了能够在激烈的运输市场竞争中占有一席之地，2007 年全路进行了第六次大提速，虽然这些举措使铁路企业在市场竞争中取得了主动，但是也对铁路的安全生产特别是运输安全管理提出了更高的要求。

　　3.1 运输安全在铁路运输工作中的重要性

　　-3-

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　铁路即是生产部门，同时有是社会服务部门。铁路运输担负着大量旅客及货物运送任务，其服务质量和安全程度，直接关系到国家和人民的切身利益，若安全得不到保障，也就无信誉可言。由于铁路运输生产是庞大的联动机，任何一个环节发生事故，都会影响到全局甚至全路，影响整个运输工作，也对铁路的自身生产造成破坏。统计资料表明，近十年来，我国每年平均发生铁路行车事故约 17000 件左右，毁坏各种车辆 3000 多辆，中断正线行车约 2000 小时，直接经济损失 1 亿元左右，间接的经济损失是不能用金钱来衡量的。

　　基层站段是铁路运输生产的一线，即是安全生产的直接作业者，更是安全生产最有利的把关者。一个站段少则管辖几个车间十几个班组，多则管辖几十个班组甚至上百个班组。这些班组是各项规章、制度、作业标准等最终的落实者。任何一个班组或班组的任何一个人，没有认真落实作业标准、按章办事，都有可能导致事故的发生，影响全局。

　　例如：1978 年 12 月 15 日，郑州铁路局，陇海线，杨庄站发生了一起特大事故，一列由西安开往徐州方向的 386 次旅客列车应进入杨庄站停车，由于机车乘务员值乘中睡觉，列车错过了制动时机与下行正在通过的，南京至西宁的 87 次列车相撞。巨大的冲击使几节车厢与列车主体断开，造成 325 人的重大伤亡事故。给党和人民生命财产安全带来了巨大的损失，多少生命瞬间凋零，惨烈的杨庄事故难道不发人深醒吗？俗话说“愚者以流血换取教训，智者以教训制止流血”。什么是愚者？怎样做一个“智者”我个人认为“愚者”的行为表现是被动的是一种痛苦的累。而“智者”的行动表现是主动，其累，累在超前主动防范事故上，这两种抓安全的方法反映了认识事物思维方式的不同，产生的结果也是不同的。做智者，不做愚者，就是更好地变被动抓安全，为主动管理、超前预防、重抓控制。

　　3.2 站段运输安全管理的作用

　　安全管理主要是探索和研究生产过程中各种不安定因素与劳动者之间的对立统一规律，采取行政的、技术的、法律的、社会的和教育等手段，通过运输安全科学管理、规范就能很好的找出事故的根源，从而有效控制、减少事故的发生；可见，站段管理至关重要。现行存在的“上紧下松，中间不畅通”及“严不起来，落不下去”的问题，其只要环节就是站段管理这一层的问题。因此，抓安全管理，必须要抓好站段安全管理。

　　抓好站段安全管理，首先应从管理者入手。如何提高管理者的管理水平。我想，首先应努力提高管理者自身的业务水准。使其管理者适应新体制需要，在适应新体制的同时，理顺关系、规范管理，要想规范管理，首先要完善和规范好规章制度，理顺好安全管理关系，做到安全管理平衡发展，决不可唱在嘴上。其次，提升专业管理部门水平，是急需管理部门为运输安全多办实事、真事。随着运输生产布局不断调整，站段的安全自管非常重要。我们在现场工作中看到，目前站段“机关化”问题突出，一段多制的问题突出，班组管理上不专的问题仍然突出。我想站段的安全管理必须要从严考核问责，坚持管理干部用主要精力抓安全，坚持对一些看似平常的问题盯住不放。坚持严管理必须严考核、严奖罚、严追究，决不可流于形式。消灭考核中随意性大，真实性差的问题。

　　消灭目前存在的逐级考核，逐级不负责的迹象，使其管理干部适应全新的管理要求。

　　-4-

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　4、站段安全管理问题

　　附录 A

　　4.1 在安全管理中存在的外力推动问题

　　职工工资关系到广大职工的生活来源，是职工最为关心的内容。只有把职工对工资的关心引导到职工对安全生产的关心，才能充分调动职工安全生产的积极性。过去，我所在的段在工资分配上主要是采取加大对职工二次捆绑的力度和增加一次性资金的发放量的模式来加强对职工对安全生产的关心。这种方式在安全生产曾起到过积极的推动作用。随着市场经济的不断发展和天空跨越式发展的深入，这种分配制度在保障安全上“激励不够、约束不强”的弊端日渐突出；造成职工执行标准化作业的自觉性不强、积极性不高，存在着作业标准化靠抓、“两违”控制靠罚的外力推动现象。产生这种现象主要有以下几点原因：

　　（1）罚款多、奖励少。

　　在现场的奖罚通报中，我们几乎天天看到“****”问题，罚“****”多少钱，多大标。而很少看到“****”好事，奖“****”多少钱。过去我们常说，榜样的力量是无穷的，而现在，榜样少了，身边典型少了，天天听到看到的罚款多了，罚惯了。少数职工常说，罚就罚了吧，个别干部说，撤就撤了吧。都已经习惯了。在这个问题上看，现在领导层的硬性、和强化性指标过多，造成问题无法真正分析研究和完善。造成职工的积极性很难调动，积极向上的精神很难调动，主观能动性很难发挥。

　　（2）职工的压力过大，收支不平衡，个别职工消极性大

　　随着市场经济的发展，物价大幅度提高上涨，给职工造成了很大压力。尤其是职工子女就业、就学、住房问题是影响职工的又一个因素。目前职工子女就业成为了影响职工的又一个因素。职工子女就业成为了影响职工又一大难题。个别职工子女生活无着落，职工在岗上心事丛丛，高昂的学费，使职工无处着手。还有就是现今高昂的住房，使个别职工天天琢磨如何去抓钱，如何去做生意。生产做得如何不要紧，不怕罚。还编出了 “农业损失，副业补”，拿主业当副业，拿副业当主业的随口流。

　　4.2 开安全分片座谈会，建立干群相互沟通的联系点

　　铁的纪律是铁路运输安全的保证。铁路工作的长期实践证明，遵章守纪严格执行各项规定，是铁路安全的可靠保证。面对全局严峻安全形势和路局直接管理站段后检查力度的不断加大，在广大职工心中原本绷紧的神经又加大了力度，面对不断增强的安全管理新局面和有限的收入，加上有些职工对路局出台的各项政策理解不透，甚至是误解，有些职工再也坐不住了，上访和越级上访的问题时有发生，职工执行和遵守纪律的可靠程度因此受到很大的影响，运输安全难以保证。为了化解矛盾、宣传政策、解疑答难，车务段坚持分片召开职工座谈会制度。

　　-5-

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　每次召开的座谈会段长亲自主持，听取来自最基层的职工的意见，倾听来自一线职工的声音，可以说鞍山车务段分片召开职工座谈会制度架起了车务段与职工之间一条桥梁，一条纽带，把车务段与广大职工紧紧的联系在一起。

　　车务段分片召开职工座谈会每两月召开一次，在参加会议的人员上，坚持各岗位、各工种坚持来自基层的原则，使参加会议人员最大限度、最大范围、最具代表性。为了防止各站来的开会人员是由车站已经安排好的，反映不出车站管理上真正的问题，使会议流于形式，车务段在电脑上按照一定程序随机抽取参会人员，同时公布开会时间地点，欢迎其他职工参加会议提出意见和建议。

　　车务段分片召开职工座谈会也成为政策解答会、段情发布会，在安全不稳，收入较低的情况下，部分干部职工的思想比较活跃，单靠各站和各总支、支部的宣传、教育，难免有对路局和车务段精神传达不彻底，解释不全面的时候，同样也有现场工人意见和要求反馈不上来，基层难处掌握不准的情况，造成段领导高高在上，不闻不问，职工牢骚满腹，破罐子破摔的情况。使职工与干部产生矛盾，形成对立面，通过政策解答使职工对每项政策出台的目的、要求有了更新的认识，从而安心工作。

　　车务段分片召开职工座谈会也成为段情发布会，段长亲自上阵，一是向职工讲清了段里的生产经营现状，他们将段收入与支出情况进行公开，一笔帐一笔帐地算，使全段干部职工都做到心中有数，知道钱是怎么花的，知道财务赤字是怎么形成的，明确了安全与经营的关系。二是说明了修订后的《安全考核办法》目的和意义，使职工了解段情，知道了车务段做好安全工作的决心和力度。三是与各站共同探讨重新介定安全关键点，对能发生险性事故的关键点制定切实可行的控制措施，对安全做到超前预想。安全分片座谈会拉近了段领导与职工的距离，真正发挥了作用，解决了问题，受到了干部职工的好评。

　　4.3 站段安全管理工作主要问题

　　自去年“3·18”以来，铁道部刘志军部长代表部党组多次就新体制下站段安全管理规范、安全基础建设进行了科学、完整的阐述，明确指出：站段虽然不是企业，不具有法人地位，但作为我国铁路“三级管理”的一级，也是安全管理的责任主体，承担着安全工作落实和现场安全控制的主体责任。界定站段的安全管理职责，要突出站段现场管理的特点，强化站段现场管理职能；一定要细化，具有很强的操作性，形成严密、科学的安全管理责任体系。

　　经过多年来的实践，我局站段的整体安全工作水平得到明显提高，安全管理逐步走向规范化。但通过对刘志军部长多次讲话精神的学习领会，对照铁道部相关工作的规定和要求，结合对我局站段安全工作的实际调研，个人认为当前我局站段安全管理工作还存在以下一些具有代表性的问题，并同时就这些问题的解决和安全管理的规范提出自己的思考，供同志参考。

　　4.3.1.整体运作的制度关系界限不清、相互交叉

　　-6-

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　我们说，一个单位涉及运输生产活动的各种制度的设立，其基本意义在于有效、科学、全面地规范单位全体人员在不同的工作或生产岗位的行为标准，以使所有人员都能朝着既定的目标有序、有效、有质量、按计划地协同动作。其分类无外乎：管理类制度、技术类标准、作业类标准。管理类制度又可分为材料、人事、财务、安全管理等；技术类标准应该是以《技规》为龙头的各级规程、规则、规范、规章、细则以及一些办法等；

　　作业类标准则包括各种工艺、作业指导书、操作手册、操作规程以及由此延伸出来的各种作业卡等。由于我们长期习惯了以文件、措施、会议等为主要形式来实施各种具体的运作，因此出现了大量制度、办法不分，同一文件或措施中管理、技术、作业内容交叉；

　　同一项工作或作业有多项文件或制度、措施、细则、办法等进行规定或约束的情况；尤为突出的是，对本应属于岗位工作或作业标准的内容，通过各种细则、措施等文件来进行规定，标准之外还有措施，致使岗位工作人员在作业中对岗位要求难以准确、完整地掌握，工作或作业标准的简洁、准确、完整、唯一性和严肃性无从保障，管理的有效性、岗位作业的质量受到严重影响。另外一个值得注意的现象是，作业标准与岗位应知应会的混淆。作业标准是岗位作业必须遵循的基本行为规范，而后者仅是指该岗位作业人员应该具有的基本技术能力。一个是上岗作业的行为准则，另一个是上岗的资格和条件。

　　4.3.2．涉及安全的管理关系需要澄清和理顺

　　理与安全工作、安全管理与其它各项管理的关系不清晰，很大程度上影响了安全管理工作思路的清晰，进而影响到安全管理的工作效果。前述说到，安全管理仅仅是诸多管理的一种，其本身既与其它各项管理有着内在的联系，但也因其具有不同的指向而使其在管理的对象、管理的内容、管理的方法和实现指向的途径等方面有着明显的不同。

　　作为整个安全工作的三项基础之一（安全管理、设施设备、人员素质）的安全管理，主要应该是指管理者针对蕴含于所有工作和生产活动中各个环节的安全要素，利用科学合理的方法、手段等，对其进行必须的监控、统计、分析、判断，并通过对这些安全要素的加强或完善，来实现运输生产全过程安全可靠性水平的不断提高。这些要素主要包括：

　　管理体制、作业或工作标准、技术手段、物资材料、作业环境、工作和作业者素质或技术技能水平等。

　　就目前情况看，基层站段应确立以五项管理制度为核心，以若干相关管理办法为延伸的安全管理基本框架。五项制度为：逐级的岗位安全生产责任制、安委会工作制度、安全监督检查制度、段和车间每月的安全分析会制度、逐层定期的安全考核制度。与安全管理制度相呼应的是在执行制度过程中，对发现、分析或预见到的安全问题，需要有必要的措施和办法进行分类管理和有针对性治理。这些办法各单位应结合本单位实际加以制定。但建议至少应包括如下十项办法：管理、技术、作业标准的管理办法，逐级安全问题库的管理办法，逐级分项（比如：职工“两违”、干部作用发挥、工作或作业质量、设施设备质量等）的安全评价及细化考核办法，设备修管用办法，职工培训教育办法，应急预案实施办法，专项整治细化实施办法，分类按岗位制定的监督检查工作标准（手册），事故管理办法，安全信息管理办法。

　　需要注意的是：

　　（1）正确区分制度和办法的不同。简单地讲，制度是根本，是基本规定和要求，其

　　-7-

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　基本指向是体制或机制。办法是对实施制度要求的细化，是具体的操作方法和方式，因此不宜凡事都定制度，当然亦不可都定办法，这样不利于理清管理思路，影响管理效能；

　　（2）制度和办法宜少不宜多，针对性、有效性、操作的简洁性是基本要求；

　　（3）安全管理制度和办法的实施主体应该是单位全体担负有管理职责的人员，除各级管理干部外，一些工人职名的岗位，如：指导司机、车队长、半脱产的工班长等同样依据其岗位职责，担负有一定的安全管理职责。

　　4.3.3. 安全生产责任制不够完整和明晰

　　从某种意义上讲，抓安全生产其实是在抓安全生产责任的逐级落实，因此安全责任的完整明晰是安全工作的前提或基础。首先我们说，在安全工作面前没有旁观者。这是由安全本身作为一项不可或缺的、并依附于全部生产活动中每一个环节这一基本属性所决定的。作业人员有严格按照作业标准进行作业的责任，管理者有合理生产组织、劳动组织，制定作业标准，优化工艺流程，改善作业环境，教育引导员工，提供作业保障，监控作业过程等管理责任。因此，安全责任理应覆盖全体人员。其次，我们一直没有很好地解决如何负责的问题。其实这个问题的实质是工作或作业是否建立对应的工作或作业标准的问题。因为，责任可以分解为工作或作业的内容、流程，以及工作或作业的质量水平。因此问题归结为对每一项工作或作业我们是否有标可依，每一个岗位是否建立了相应的岗位工作或作业标准。这里必须特别强调的是，我们应该树立起这样的理念：

　　管理者尽可能去按照岗位的工作标准做事，而作业者应该或者仅需要按照确立的岗位作业标准做工。这应该成为我们规范管理的一个重要目标。把一线职工学习讲话、会议精神和各种文件、措施、规章的大量时间和精力，转移到学习掌握本职岗位的作业标准和不断提高技术技能水平上来；把学习贯彻讲话、会议精神、上级规章要求等工作放在各级管理人员身上，并通过他们结合实际的消化吸收及时有效地转化为相关岗位的工作或作业标准，应该成为我们规范安全工作的努力方向。

　　需要特别给予重视的是：

　　（1）关于一线工程技术人员的职能定位。长期以来，我们比较突出地强调了一线技术人员在技术工艺设计、技术方案审查、技术鉴定、技术规章的管理等技术管理以及具体技术问题的处理方面的作用发挥，在质量工作方面也是更多的突出了对工装设备等工程质量的关注，而对一线技术人员通过多种形式，立足于对现场作业严格执行质量要求的技术监督明显不足，把本应最具有技术监督能力和条件的职能，通常是转移给了工长、检查员、施工负责人。

　　（2）质量检查员隶属于车间管理的不合理性。在车间领导下的质量检查因缺乏基本的质量制约机制而使其作用的最大发挥受到制约。为此，我们需要建立起以技术部门为主管，整合全段质检资源并对全段所有作业实施统一质量管理的，第三方质量监督的工作架构。站段技术人员应该是在全面担负技术管理、技术监督、技术攻关（创新）、技术指导、技术培训等基本职能的基础上，特别突出其技术监督的作用发挥。

　　-8-

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　（3）鉴于安全是对所有生产活动各环节的一项基本要求，自然覆盖了一切工作和作业过程。因此，在我们确立了每个岗位的生产责任制以后，再去制定岗位的安全生产责任制便会显得多余。即：生产责任制应该完全覆盖安全生产的岗位责任要求。

　　（4）要特别强调岗位责任与主要领导全面负责、分管领导分工负责、专业系统负责的相互关系。岗位负责是责任制的基础，其它三项是立足于岗位责任基础上。就整体安全管理责任的分解和实现形式，工人作业的岗位责任应主要体现为岗位的作业标准，干部的岗位责任应主要体现为岗位的工作标准。因此工作标准的制定应针对不同管理者，分别突出其全面、分工和专业责任的具体内容和质量水平。强调全面负责要到位、分工负责要具体、专业负责要落实。

　　4.3.4. 作业或工作标准的针对性、可操作性不强

　　就一项作业的标准而言，应包括如下基本要素：作业事项或内容、作业流程或作业程序、作业的质量要求。也可视情况规定作业时间、作业手段（工具）、作业协作和作业主要注意事项等。目前的主要问题是：标准的基本要素不全，有作业内容没有作业质量要求、没有作业程序，作业内容定义不全、不准的情况较为普遍；针对性不强主要反映为结合实际不够，许多作业标准类的制度、办法、措施、细则（都应该整合为具体到每一个岗位的工作或作业标准），要么直接从部、局制定的技术规程规章套搬（混淆技术标准和作业标准），要么满足于会场上定措施、办公室里定办法，不严谨、复杂化、想当然的情况较为普遍。对现场调查研究不足，对制定的标准在现场的可操作性和有效性缺乏论证。因此，强调标准制定的严格程序、强调标准制定的严肃性、强调制定者的责任制、强调坚持从作业现场出发、强调在实践中不断验证和完善标准的至关重要。需要明确的是，一线生产岗位的作业标准必须由以工程技术人员为主体的相关人员，依据各项相关的技术标准并充分结合本单位具体实际来加以制定。

　　要解决以上问题，可以考虑从以下方面努力：

　　（1）提高对安委会或安全分析会重要性的认识。安委会作为本单位推进安全工作的一种组织形式，其存在的基本意义在于会聚各方力量，分析把握形势和要求，沟通各方情况，统一各方认识，确立全局性、阶段性的安全工作思路、重点、目标和任务，及时全面分析掌握安全工作实际，找准关键性、倾向性、普遍性问题，制定措施，检查工作，明确责任。其工作形态上，一是安委会全体会议的分析和决策；二是通过安委会办公室对安委会决策事项的组织、检查、指导和具体考核。安全分析会就站段单位而言，应更加侧重于对在较短时间内（通常不超过一个月），由某一个部门、车间组织并进行的，定期或不定期的对安全问题的集中和有重点的分析，以及在此基础上的对策制定或对策建议（因安全分析会不具有类似安委会那样的全方位决策权力，故某些超权力对策的决策建议应提交有相应决策权力的领导或段安委会）。分析会强调对现实安全生产中各种问题的及时把握、及时分析、及时反映以及对重点关键问题的及时解决。需要明确的，一是站段分管生产的领导应有重点地参加分管车间、部门的安全分析会，力求对所管理的部门或车间安全工作有更加全面的把握，使现实生产和安全工作更加紧密地结合，更好地落实分工负责的岗位责任。二是对于跨部门跨车间的安全问题，应由提出问题的车间或部门的分管领导，组织专题的段级安全分析会加以解决。

　　-9-

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　（2）完善会议制度，安委会会议要安排对全年安全工作目标、推进计划和前期布置的安全工作任务落实情况的检查；参会成员要集中反映当前安全工作中的问题，并应就问题出现的原因、解决问题的建议提出必要的分析和对策；会前要由有关部门在部门、车间分析会的基础上搜集整理议题，在征求分管领导意见的基础上，由安委会主要领导把关纳入议程。要注意的问题是议题不宜过多，强调分析问题要有深度，解决问题的措施要有足够的针对性和可操作性；会议应强调技术部门对技术标准、作业标准、施工方案等在实践中的适应性进行有重点的评估和分析，以不断完善作业标准；对工程质量、产品质量（包括施工质量）进行重点分析或评估并提出建议；安监部门应对作业过程质量进行必要的统计分析并提出建议；应安排适时的对涉及安全的管理制度（例如：考核、分配、监督检查、责任追究、教育培训机制等）的有效性、针对性进行必要的评估；要将安全生产专项整治的计划、推进落实、质量检查、责任追究等事项纳入不同时期的安委会会议；要将问题库的动态管理与安全生产专项整治、与安委会对重点问题的解决有机结合起来。考虑到安全分析会自身的定位和局限，安全分析会应尽可能就某一方面甚至某一突出的具体问题展开分析讨论，立足于一次会议解决一两个现实问题为宜。

　　5、新体制需要与强化安全管理

　　安全生产是铁路运输永恒的主题，也是铁路实现跨越式发展的前提和基础。要确保安全生产的“有序可控，基本稳定”，关键在管理。结合鞍山车务段的实际，我认为今后在适应新体制、提高安全管理水平实践活动中，应该在强化安全管理上下功夫，这是建立适应新体制的安全管理体系，是

　　最核心、最根本、最重要的工作。强化安全管理，要找准三个部位，既强化问题管理、结合部管理和闭合管理。

　　“问题”管理，是安全管理最直接、最有效的管理方式之一。

　　“问题”管理尽管不是企业追求的高层次管理，但的确是铁路安全管理最直接、最有效的管理方式之一。

　　5.1 强化“问题”管理，要注重培养“问题”意识

　　科学研究认为，问题是思维的起点，任何思维的过程总是指向某一具体问题的。问题是创造的前提，一切创造都是以问题开始的。安全管理中存在的问题，大致可以分为呈现型、发现型和创造型三类。

　　呈现型问题是比较低级的问题，是一些给定的问题。

　　问题的解决者只需按图索骥，就能得到与标准答案相同的结果。发现型问题是自己发现的，或是由自己提出的，这类问题有的有已知的答案，有的可能没有现成的解决办法或答案，要通过思考或创造才能够解决。创造型问题是人们透过现象看本质的过程，这类问题是人们创造活动的基础，它是问题的高级形式。在安全生产管理的实践中，它通常是带有共性的，全局性的重大问题。

　　- 10 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　在日常工作中，我们经常会碰到一些难以解决的实际问题和理论问题，并由此产生一种怀疑、困惑、探索的心理状态，这种心理状态又驱使我们积极思考，不断提出问题、分析问题和解决问题，这种问题型的思维方式，就是“问题意识”。

　　“问题意识”在铁路运输安全管理活动中占有非常重要的地位。它不仅体现了各级安全生产管理者思维活动的活跃性和深刻性，也反映出管理者思维的独立性和创造性。

　　强烈的“问题意识”是思维的直接推动力，也是管理活动不断深入的推动力。因此，作为管理者对安全生产中存在的一些不良现象和问题，应该提倡多问几个“为什么”？会有效地促使管理主体对隐藏在现象背后规律或缘由的探索；多提几个“怎么样”？就能够引起对形成安全生产顽症过程的理性思考。所以，发现问题是问题的基础。管理心理学理论中一个极其重要的观点是：无论是自然科学还是社会科学，很多重大的发明或创新，与其说是问题的解决者促成的，宁说是问题的发现者促成的。没有问题意识，没有发现问题的“眼睛”，没有强烈的责任心，安全管理活动将成为无本之木，无源之水。

　　5.2 强化“问题”管理，要强化“问题意识”的作用

　　“问题意识”的重要性早已引起人们的注意。早在 2000 多年前，孔子就要求自己和学生“每事问”，他高度评价“问题”在学习中的价值及提问的意义，认为“疑是思之始，学之端”。同理，在安全管理中，具有良好“问题”意识的管理者常常会对存在的问题，思考“是什么”、“为什么”、“怎么办”，为解决这些问题进行多方面的探求。同时，具有 “问题”意识的管理者不只关心问题的结果，更会注重为解决问题而去获取新知识或创新新方法的过程，从而有利于促进管理者管理水平的不断发展，适应铁路改革与发展的需要。

　　强化“问题”意识也有利于管理者良好管理风格的形成。在安全管理的实践中，往往会遇到这样的情况，针对安全生产中存在的大量问题，由于选用了一名好的管理干部，一名具有良好管理风格的领导者，对影响安全的问题通过调查分析研究，找出问题的症结所在，果断、坚决地解决问题，使安全管理活动富有成效。反之，如果一个单位本来安全生产形势比较稳定，但是由于选用了一些自身素质、事业心、责任感和管理风格都较差的管理者，也可能造成大量的新问题的产生，使事故接二连三，这方面的教训是应该汲取的。要提倡各级管理者做安全生产的“智者”，要善于吸取别人的事故教训，要养成研究分析安全管理中存在问题的习惯，要树立扑下身子、硬起手腕抓管理的优良作风，培养良好的管理风格。

　　强化“问题意识”，也有利于管理者创新能力的培养。人是安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键和起主导作用的因素。有了富有创新能力的队伍，安全生产就有了坚实的基石。在管理者创新能力的培养中，发现问题，提出问题的能力至关重要。不会提出有质量，有水平的问题，就谈不上对安全管理的创新。因为一切创新都始于问题的产生。因此，问题意识是发现问题的前提，是新的管理思想诞生的摇篮，是创新精神的萌芽。

　　5.3“结合部”管理，是安全管理中最为关键的问题

　　- 11 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　在安全管理中所有问题的管理，尤其以“结合部”管理最为关键，最为难以有效地解决。

　　“结合部管理”，其含义是“主动调和相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换，以确保管理的效率。”铁路运输结合部的产生是由铁路运输特点决定的。由于铁路运输生产的系统性和联动性，无论是生产指挥、部门协作，还是管内多系统的联动上，都可能在时间、空间和职能协调上产生相互交差的“结点”，对这种“结点”的管理活动，就是“结合部”的管理产生的缘由。

　　在铁路安全基础管理中，强化“结合部”管理，其重大而现实的意义体现在：

　　5.3.1“结合部”管理是安全管理中的薄弱环节

　　运输现场结合部管理薄弱的问题比较集中。尤其是车务系统，要增强责任意识，对本部门内部的结合部问题，要给予高度的重视，自觉的做好各方面的协调工作。

　　目前车务段管内各站运输程序的各个环节，都有较为完善的安全保障体系，有各自较为严密的标准、规范的作业程序，但各个环节之间需要衔接，衔接不好，就必然存在 “盲点”和“真空”地带，这一点在施工安全和现场控制中反映的都较为明显。例如施工：不管是什么施工，都需要车务与施工单位的密切配合，不但施工开始时间要准确，如果工程车进入封锁区间，需要办理相关的作业程序，也丝毫不能马虎。还有施工结束时间的确定、命令的下达的时机，这都需要车站、调度、施工方紧密的配合。该开通时不开通区间，影响运输效率；不该开通时，乱下命令，造成事故隐患。还例如现场作业：

　　机务确认信号、车站机车间的无线调度电话的联控应答、登乘机车人员的提示，一系列规程，要求在很短的时间内确认清楚，需要的是各部门密切配合、协调作业，共同把好安全关。例如；TMIS 建设如何与车号系统的配合问题，货车上线检查把关的问题，越区供电问题，新设备使用各方面的保证措施问题，以及无线列调和车辆检修的通讯问题等，大量反映的是结合部的管理问题，而这些恰恰都是安全管理中的薄弱环节所在，历史上多次的重大、大事故也证明，“结合部”是事故发生的重大隐患。

　　5.3.2“结合部”管理失控引发的问题往往很严重

　　“结合部”是铁路运输生产管理的各个环节间、各个部位间，以及各个单位间产生的“交叉点”和“结合点”。对于运输生产中只承担一部分任务和责任的各个子系统而言，要求他们在运输生产、工程施工等各个环节始终既安全高效的完成自身所承担的工作任务，又能够在工作环节中注意相互配合，共同把关是很难完全实现的。因为铁路工作者 ---人的因素，谁也不能保证人能始终保持最佳的工作状态，错误的指令防不胜防，如果配合上不能互相监督监控，这种协调配合上的管理不足而造成的损失也往往是巨大的。

　　另外由于协调配合不够出现的错误，也会在相对封闭的多个子系统中持续发挥作用，或者对其他子系统引发连锁反应。在沈阳铁路局 2005 年以来车务系统发生的四十多起事

　　- 12 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　故中，因为职工协调配合出现错误或者互控失去作用造成的事故，占全部事故的很大比例，事故发生后，不但事故单位受到处罚，因为配合、互控的原因，被处理的往往是多个人。因此，“结合部”管理的失管失控还具有隐蔽的特征，必须引起高度重视。

　　5.3.3“结合部”管理是安全基础管理的经常性工作

　　强化“结合部”管理的重要性，不仅体现在其必要性上，也体现在其经常性上，这是铁路运输安全基础管理的特殊性决定的。例如：行车部门与客运部门；行车部门与货运；行车部门与电务的信号部门等每天都在互相联系，协同工作。铁路是一架大联动机，确保大联动机的运行安全工作只有起点，没有终点。安全工作永远要从零做起，这是安全管理的特点。因而运输安全的“结合部”管理对于铁路运输安全管理而言，是一项经常性的工作，必须做到持之以恒，坚持不懈。

　　5.3.4 强化“结合部”管理必须高度重视“结合部”产生的问题。

　　实践证明，安全工作犹如逆水行舟，不进则退。只有时刻保持“居安思危”的忧患意识和进取精神，时刻保持对安全生产“结合部”管理重要性的认识，才能推动全段安全基础建设不断向前发展，这是从实践中得到的结论，也是我们抓安全必须坚持的基本思想。孟子说：“生于忧患，死于安乐”。我们在安全管理上，特别是在安全生产“结合部”的管理上，任何时候，任何情况下都不能有丝毫的盲目乐观和麻痹松懈，一定要有如履薄冰，如临深渊的紧迫感和危机感，突出安全“结合部”管理，打主动仗，打攻坚战，打持久战。

　　5.3.5 必须建立科学的安全管理内外部结构

　　安全管理组织是安全管理所有参与方的组成形式，其结构的合理性决定了对安全管理的有效性。一方面，安全管理任务在分解定责时必须适度，避免不合理的分解目标任务的做法。专业分工细化是铁路运输生产发展的一大特点，这体现了现代化大生产的要求，也是现代化管理发展的趋势。但是有的时候在安全管理中把目标任务分得过细，无形中人为使“结合部”大量增加，给安全管理、协调工作带来困难。另一方面，应充分考虑安全管理系统中各子系统自身的协调能力和管理水平。指导过多，要求过细，反而束缚了各子系统自身的主观能动性和工作创造性的发挥，增加了大量的沟通和协调工作，往往得不偿失。

　　5.3.6 必须加强安全管理的机制建设，增强“四种”意识

　　实践告诉我们，机制的动力是内在的、根本的、能够长久起作用的动力。必须建立有效的激励约束机制，充分发挥“经济杠杆”、“岗位杠杆”的作用，调动各级干部对结合部管理问题进行认真的分析，拿出切实的措施加以解决。同时要倡导各单位特别是平行单位之间要增强全局意识、协调意识、配合意识和责任共同体意识，决不允许有推诿、扯皮、不负责任现象的发生，把结合部管理中出现问题解决好。

　　- 13 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　5.4“闭合管理”，是抓好安全管理最有效的管理手段

　　附录 A

　　5.4.1“闭合”原理是管理的基本要求

　　从管理学的角度讲，对于一个可以控制的系统来说，最有效的管理方式是“闭合式”。

　　所谓“闭合”管理，是指管理的过程可以组成一个回路，即从决策开始，通过实施，到最后取得结果，然后再反馈到决策或实施，并对原决策的实施进行校正，使系统不断完善。在铁路目前分级管理的情况下，每一个管理层次都可以组成这样的回路。

　　5.4.2“闭合管理”是管理的有效手段

　　铁路安全运输生产有周期性，安全管理最根本的目标是实现这种周期的最大延伸，而闭合管理正是实现这一目标最有效的手段。因为无论是“问题管理”，还是“结合部管理”，最终都要通过“闭合管理”这个有效手段去解决。

　　一是铁路安全管理规章的完备性为突出“闭合管理”提供了有力的基础保证。铁路运输企业各项安全管理规章制度是铁路安全管理实践的总结，非常完善而健全，其中许多安规、技规的有关条款甚至是铁路职工用鲜血换来的。而在实际工作中，如果这种规章制度的完备性没有得到完全彻底的贯彻执行，那就会使所有的管理形同虚设。

　　二是安全工作中存在的顽症是突出“闭合管理”的现实需要。在现实工作中，大量的惯性事故、故障、违章作业、无序施工以及安全管理制度、安全管理标准执行不好、落实不彻底都是因为管理中的某一环节出现了不闭合而造成的。2004 年的“8.31”大事故就是典型的代表，下班的走了，接班的没有到岗，值班站长上控制台进行操作，本来铁路有严格的交接班制度，在那时候没有了。一班作业的完整性出现了空档，管理中出现了不闭合现象，这是导致事故发生的重要原因。

　　三是突出“闭合管理”是企业管理水平全面提升的客观要求。随着时代的前进，铁路企业的管理机制、考核机制、落实机制和系统负责、岗位负责、分工负责、逐级负责等制度非常完备，关键在于落实。而全面贯彻落实了这些管理要求，实质上也就全面提升了企业的管理水准，而这些问题的解决在于突出“闭合管理”。

　　5.4.3 怎样实现“闭合管理”

　　第一，必须落实逐级负责制。

　　实行逐级负责制是突出“闭合管理”的内在要求，也是加强安全基础建设的基本原则。只有把安全管理的压力和责任等强传递到每一个管理者的身上，使各级管理者按照领导负责、逐级负责，系统负责和岗位负责的要求，自上而下逐级管理，自下而上逐级负责，把逐级负责制真正落到实处，职责明确，压力到位，考核从严，才能够调动起各

　　- 14 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　级管理者的责任心和自觉性，真正实现安全管理的闭合。

　　附录 A

　　第二、必须解决好影响安全生产的关键问题。

　　要突出“闭合管理”，就必须树立“重点把关”和“层层抓差”的思想，以深化专项整治为载体，抓住“木桶效应”中最短的板块，确保“闭合”管理环状运行机制的良好发展和顺畅运作。安全工作的实践告诉我们，决定安全是否稳定的，并不是最好的单位、设备和管理，而恰恰是最差的那一“点”。鞍山车务段在安全生产上认真研究，能抓住关键，例如交接班时间不是容易出现问题吗？为此车务段要求各站，值班干部提前二十分钟上岗，全程监督交接班。有效的避免了下班的想走，心神不定，上班的没来，可能空岗的现象。正是抓住了安全的关键时间，从而确保了安全生产。

　　5.4.4 通过强化安全管理，应该注意三方面。

　　（1）安全生产管理的根本目的。安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是我们铁路运输企业赖以生存发展的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使国家和集体的利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

　　（2）安全管理的普遍原则。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。各级干部必须实施安全管理，这是本职责任赋予的要求；全段职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益和全段集体利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

　　（3）如何提高安全管理水平。首先是学习安全规章制度。铁路局直接管理站段后，对《技规》、《行规》等基本规章重新修订，修订后的规章科学严密，符合运输安全实际。

　　二是健全新体制下的安全管理制度建设，建立起一套符合新体制要求的安全管理制度，形成高效运转的安全管理机制。因此要求我们认真学习这些安全规章制度，认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。其次是从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。因此吸取事故教训，使我们真正了解事故发生的真正原因，从而在以后的工作实践中避免出现类似的错误。

　　5.5 在实践过程中不断总结完善安全管理办法

　　全面深入推进铁路跨越式发展需要稳定的安全环境，加强规范新体制下安全管理的任务及其重要，铁路局直管站段后，在落实铁道部“规范管理，强基达标”安全工作的总体要求和实施“信息、控制、管理、三基”安全管理办法的实践过程中，全路车务系统为实现安全“有序可控、基本稳定”的目标，广大干部、职工进行着不懈的探索与追求。鞍山车务段新的领导班子组成后能认真研究安全重点，从诸多方面采取措施，确保

　　- 15 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　安全运输生产。

　　附录 A

　　白音胡硕车务段建段以来，安全形势不稳定的问题一直困人扰人们，到路局直接管理站段前，发生事故险情数起，因事故险情被免职、撤职、处分、下岗、待岗的干部职工达几十人，严重的影响了车务段干部、职工的生产生活，全段干部职工对都没有了底，严重的影响了正常的运输生产秩序。面对的极不稳定安全形势，尤其是面临路局直接管理站段的新体制下，确保安全运输生产已经成为迫在眉睫的重要任务。段领导班子为了扭转安全被动局面，对安全工作的现状进行分析和研究，全面分析了段安全管理的难点和存在的问题，尤其是面临路局直接管理站段的新体制，针对在安全管理、监督体系建设上，存在的管理不顺、职责不清、力量分散、监管不力、落实较差等问题，与日益严格的安全工作和路局直管站段新体制的要求不相适应。段领导班子清楚的认识到目前的管理模式到管理方法，从安全管理的理念到管理思路都发生了较大变化。适应改革的新体制需要做了大量的工作。经认真研究出台具体的安全管理办法和制度，重新修订新的《白音胡硕车务段安全生产考核办法》，采取了一系列行之有效的措施，控制住了安全不稳的趋势。在保证“电煤运输”、同时，完成运输收入十三亿元，各项运输生产指标都创历史同期最好。通过八个月的时间里安全情况来看，车务段的安全形势已经趋于平稳，这与这个段的安全管理办法在实践的过程中不断总结完善是分不开的。

　　6、“三大因素”影响铁路运输安全

　　6.1 影响运输安全因素

　　维持铁路运输生产所必备的先进技术设备、完善的规章制度和高素质的运营人员是保证铁路运输安全稳定的“三大因素”。铁路运输企业的设备、制度和人员情况在其安全生产中起至关重要的作用。

　　6.1.1 铁路设备对安全的影响。

　　对行车设备的改造施工及故障处理，多数情况需停止信号联锁的使用，要在无联锁的情况下接发列车，操纵台无显示、信号停用、道岔失去联锁，从准备进路、交递凭证、引导接车到区间列车的掌握均由人工来完成，对接发列车安全影响较大。2000 年全路发生的 17 起行车重大、大事故中，有 7 起(占 41．2％)是在施工情况下发生的。设备临时故障是在作业人员无准备的情况下，信号及联锁设备发生变化，一般在水害、雷击、暴风雨雪等自然环境下及设备老化等时，易发生临时故障，对运输安全影响也较大。哈尔滨铁路局每年发生影响接发列车安全的设备故障约 1200 起。

　　6.1.2 规章制度对安全的影响。

　　规章制度有遗漏、不严密，与现场实际不符等均会影响运输安全。规章制度不完善的原因主要是：

　　- 16 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　（1）深入现场实际不够，未能随设备的变化及时修改相应的作业程序及制度；

　　（2）工务、电务部门不能及时提供相关技术资料，影响车务部门对《车站行车工作细则》的修订、补充和完善，以及有针对性地制定安全防范措施；

　　（3）没有针对设备的临时变化，及时制定作业办法和安全措施，使作业过程缺乏安全保障。

　　6.1.3 作业人员对安全的影响。

　　（1）作业人员对规章制度的掌握或理解有误，影响作业安全；

　　（2）作业人员不严格执行规章制度，简化作业过程，影响作业安全；

　　（3）作业人员应变能力差，对突发事件处理不当，影响作业安全。1999 年 8 月 2 日 5：10，哈尔滨铁路局万乐站因 3#道岔故障(1—3 联动道岔光带和表示灯无显示)，影响上行出站信号不能开放，使用路票发车，5：38Y212 次旅客列车进 2 道停车，值班员确认 3#道岔是定位后，对故障的判定和处理不当，误认为 1#道岔也是定位状态，5：40 列车启动行至信号机前司机发现 l#道岔是反位，停车构成未准备好进路发车的险性事故。

　　综上所述，在设备改造施工及临时故障等情况下，如果规章制度不完善，设备作业人员应变能力差，就会影响运输安全。因此，强化设备、制度、人员及其相互间的协调配合，是确保运输安全稳定的关键。

　　6.2 强化协调管理设备是基础、制度是保证、人员是关键，三者是相辅相承、紧密相联、互相制约的统一体；同时，三者只有在动态的变化中保持相对的协调和稳定，安全才有保证，忽视了三者的动态协调与统一，维持安全稳定的支撑就将倾斜。

　　6.2.1 强化施工管理，提高设备质量

　　从运输安全的角度规范施工，施工单位应严格按施工方案给定的时间进行施工；实施施工、验收质量责任追究，避免低标准的重复施工，尽可能减少施工次数；接收部门要严格执行日常维修、检查制度，及时处理潜在的设备隐患，减少设备故障率。在设备发生意外故障后，能在最短时间(查标定时)内到达现场，进行抢修，及时恢复设备的正常使用。

　　6.2.2 跟踪强化施工管理，提高设备质量

　　(2)跟踪设备变化，完善规章制度

　　- 17 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　①制定符合现场实际的规章制度。随时掌握设备变化情况，以及现场设备的特点和性能，及时修订安全防范措施，修订有关规章制度。

　　②完善施工与交接、培训制度。施工部门应有对车站技术管理人员(包括接收部门的工电维修部门)和作业人员进行培训的义务和责任，有跟踪、处理使用中发生意外问题的责任，限定最少跟踪时间；接收部门的维修人员要尽快掌握设备特点、性能和处理故障的能力。

　　(3)严格培训上岗制度。

　　(4)制定特殊情况下，接发列车作业标准。哈尔滨铁路局正在研究制定适合本局设备特点的《正常情况下接发列车作业标准》。

　　6.2.3 强化人员素质，执行作业标准

　　(1)强化岗位相关知识的应知应会培训。制定各工种应知必会范围，定期学习、考核和举行技术比武，引进激励机制和岗位轮岗制度。

　　(2)进行事故案例教育，增强安全第一的思想意识，强化作业人员对规章的理解。

　　(3)强化停电、施工、设备临时故障等情况下《接发列车作业标准》的学习，经常进行非正常情况下接发列车和应急处理能力的实作演练，提高非正常情况下的应变处理能力。

　　(4)施工中严格执行登记、消记制度，严格执行单一指挥的原则。把握好威胁运输安全的 3 个时候：施工开始的时候、施工完了进行调试的时候、设备临时故障的时候。

　　(5)严格管理，造就一批训练有素，能严格执行规章制度、作业标准化的职工队伍。

　　6.3 消除不稳定因素，奠定坚实安全“三戒”、“五强”、“七关”

　　6.3.1“三戒”：一戒推诿扯皮。避免各部门的本位主义，相互扯皮、责任不明易产生安全漏洞；二戒信息梗塞。从提报施工方案到施工的全过程，各系统间、系统内部各业务科室间，以及各工种间要强化信息的沟通与联系，避免不了解情况的盲目作业；三戒各自为战。施工中要考虑各系统间的协调配合，互为提供方便条件。

　　6.3.2“五强”：①强化施工方案的提报和审批。施工部门提报的施工项目、内容、影响范围、施工时间要准确无误；运输部门对施工方案的编制要科学，避免施工中发生意外事件。②强化总工程师室在施工中的组织协调作用和权威性。③强化施工协调会的

　　- 18 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　作用。所有与施工有关部门汇报的施工准备、配合事项要形成会议纪要，总工程师室负责督促检查落实，任一方未落实均不能施工。④强化车站对施工安全结合部的控制。根据车站设备特点，制定切实可行的安全保障措施。重点把握 5 个环节：影响范围、关键作业、关键岗位、作业程序、达到标准。⑤强化作业标准的执行。各系统要严格执行施工操作规程和作业标准。

　　6.3.3“七关”：①把住施工协调关。涉及多部门、多单位的施工，对结合部要明确分工、落实责任。②把住请点关。严格落实施工不行车、行车不施工原则，能纳入“天窗”内的维修作业，一律在“天窗”内进行。③把住现场监控关。监控干部要重点检查安全措施的落实情况。④把住施工试验和列车放行关。施工接近尾声时，施工现场和人员易出现忙乱现象，不完全具备开通条件时，坚决不放行列车。⑤把住施工中行车设备运用和控制关。严禁超范围施工，施工方案中没有涉及的行车设备，一律不准动，特别是不准提前动行车设备进行施工准备。⑥把住非正常情况下接发列车作业关。严把施工中的“闭塞、进路、凭证”三关。⑦把住列车运行组织关。机务、车务部门要认真学习《施工方案》，按调度命令正确出示《运行揭示》，编制《施工明示图》；机车乘务员、运转车长要熟悉施工方案，认真抄录《运行揭示》。

　　铁路是大联动机，须各工种协同作业。随着铁路新技术、新设备的大量采用，加强施工过程中设备、制度、人员之间的协调、配合，以及结合部的管理，必能达到自控、互控、他控，保证铁路运输安全的持续稳定。

　　7、站段安全管理工作思考

　　7.1 以人为本、防微杜渐

　　7.1.1 站段安全管理工作应集中体现在以人为本的工作日程上，毛泽东同志曾经说过：“人是世界上第一个可宝贵的，世界上只要有了人，什么样的人间奇迹都可以创造出来。”如何调动人的积极性，是目前每个管理者必须思考的话题。发挥人的主观能动性是战胜一切困难的法宝。有一句古语说的好：“亡羊补牢，忧末未晚”。我们今天可以说，每一次血的教训如果真的能够发人深醒，我们可以吸取多少的前车之鉴。我们的个别职工从认识上观点不明，态度不正，事不关己，高高挂起。一次事故的出现决非偶然的疏忽，分析每一次事故的背后，对应着多少次的险情，每一个险情的背后，必然有着一连串的违章，每一个违章的背后都对应着一种不良的作业习惯。正是因为这种量的积累，才形成了质的变化，由违章而造成的千万事故，正是因为不良的作业习惯的形成，才导致困扰铁路安全生产的一个难题，违章现象反复抓，抓反复，常抓不绝。为什么有些规章制度严不起来，落不下去，其根本在于，习惯使然。因此，夯实安全基础的关键在于纠正不良作业习惯。

　　- 19 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　的一种极大浪费。因此，我们对试行统计所有安全生产中出现的一类问题，分类编号，定责落人，长期跟踪每一个职工所有的违章记录，每一个问题出现的原因，频次。每一类问题出现机率与作法，形成一种自下而上，定点管理的安全管理模式，对于重复发生的问题。反复违章的职工专题进行分析研究，从而实现杜绝不良作业的习惯。

　　7.2 健全约束机制

　　7.2.1 铁路的安全管理应建立常效机制。光有管理和激励机制是不够的，还必须有严格的约束机制。当前，职工中极少数人存在着侥幸心理，工作中存在着惯性违章违纪现象；干部中也有人精力旁顾，热衷于形式主义；忙于搞关系，搞应酬接待。管理者中，好人主义严重，怕得罪人、怕民主选举中落马，平时松松垮垮，结果出了事故在去处理，为时以晚。所以说，建立良好的约束机制对于我们的干部职工是百利而无一害的。我们在约束机制中，就应明确了干部的管理职责，和干部在管理工作中的任务及权利，真正形成事事有人管、事事有人抓、人人有专责、办事有标准的安全管理体系。结合实际，结合所分管的工作。同时要保证责权匹配，在明确应负责任的同时，还要赐予相应的权利，切实达到责任清晰，责权统一。

　　7.2.2 健全严格的考核机制。规章制度在全、作用标准在高、责任制再细，没有严格的考核，只能在挂在墙上、写在纸上，好看不管用。要想让这些制度、标准、责任制发挥作用，就必须健全、完善严格的考核机制，进行严格的考核，该奖的奖，该罚的罚，真正追究其安全责任。现行的考核机制还不够完善，可以说对职工的考核制度较多，对干部的考核制度较少。而安全的好坏在管理，管理的好坏在干部。因此，我们必须在严格考核班组、职工的同时，加大对干部的考核力度。对干部安全生产责任制的完成落实情况与考核工资挂钩，较好地解决严不起来、落不下去的问题。

　　8、确保铁路运输安全的对策

　　作为现代化运输方式之一，铁路运输在世界许多国家中，对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市，深入乡村，密切联系着亿万旅客和货主，不仅对于社会经济生活，而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断，或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时，必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此，铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。

　　铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。

　　8.1 有效改善技术设备

　　改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故，首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨

　　- 20 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。

　　8.2 努力健全安全法制

　　健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令，有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国，有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款，有的制定关于铁路安全的专门法律，如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。

　　8.3 完善安全监察体制

　　为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行，加强铁路运输安全的监督管理，铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作，对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查，为部长依法批准使用作好准备；对上报事故进行调查，编写铁路事故报告以备公开发表；向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务，能够对铁路的安全运输实行有力的监督；在部内设立安全总监察室，根据部令和铁路有关规程进行工作，代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故，帮助贯彻安全规章制度，并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施，以确保运输安全。

　　8.4 切实加强运输管理

　　9、结束语

　　铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序的状况，是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全，这就需要相关的管理单位采取有效地措施，为铁路运输安全做出应有的贡献。

　　安全是中国铁路运输永恒的主题，是各项工作的前提和基础。安全管理涉及生产的全过程、生产的各个方面，是一项复杂的、综合性的工程。本文通过最基层站段安全管理存在问题的分析，提出一些对策，进行一些思考。随着科技的进步、设备的更新和铁

　　- 21 -

　　北京交通大学毕业设计（论文）

　　附录 A

　　路跨越式发展步伐的加快。更需要我们不断完善和创新安全管理，确保安全，为铁路各项工作的整体推进奠定了良好的基础。在市场经济不断深入发展的今天，铁路要发展必须要走向市场。这就更需要提高产品的质量，确保运输安全，树立良好的铁路运输企业形象。其中人的安全素质、人的安全思想素质、技术业务素质、生理因素、心理素质、群体素质，这几个素质都达标或处于最佳状态，人的主观能动作用就能发挥正常，使安全生产处于有序可控状态。而安全运输是铁路企业各项工作的中心，是铁路的生命线。

　　要想提高铁路企业生产效率设备潜力得到最终大限度的挖掘，物资消耗达到最低水平，安全运输能够得到有力的保证，生产任务能够及时完成，都必须依靠每一个劳动者的努力，而提高劳动者的整体水平不是一朝一夕的事情，要靠长期细致的安全教育来实现，随着铁路工人文化水平的提高，不就的将来就会实现，让我们共同努力建设铁路事业。

　　参考文献：

　　[1]邢车. 铁路运输安全的产权分析. 《中国安全科学报》，2010；

　　[2].武安光. 安全在铁路运输中的作用.《中国铁路》，2010；

　　[3]〈〈铁路车务险情分析与处理〉〉中华人民共和国铁道部。北京：中国铁道出版社，2013；

　　[4]蒋荣国、顾彩霞，〈〈铁路运输安全必读〉〉北京：中国铁道出版社，2013；

　　[5].卢耀深，〈〈接发列车安全读本〉〉北京：中国铁道出版社，2013；

　　[6].苗秋林，吴凤，王义钊等.中国铁路运输.北京：中国铁道出版社，2012；

　　- 22 -

篇三：当今铁路运输安全管理现状及趋势分析

　　浅析我国铁路运输安全管理存在的问题及对策

　　摘要：铁路重载、高速的发展，带来了许多新的问题和一些未曾预料的一些后果。人员素质偏低、责任意识不强技术装备改进等使得铁路运输安全管理跟不上时代的变化。从实际出发、认真分析影响运输安全生产的原因后，笔者认为应从提高职工对安全工作的认识、强化职工技术业务素质注重安全技术装备的开发与应用、加强和完善技术规章管理等方面入手,提出一些粗浅的见解。

　　关键词：铁路安全、新技术设备、职工索质、对策

　　在“公转铁”大环境下，铁路运量高速增长。铁路朝着高速、重载方向的快速发展的同时，其各系统之间、各生产环节之间形成一个统的整体，对装备和作业的管理要求更加精细，同时也带来了艰巨的铁路安全管理任务。提速、重载步伐的加快，导致国内外铁路安全事故不断发生。如何从实际出发，认真分析导致安全事故的原因，总结行车经验，吸取事故教训，探索新形势下铁路安全生产规律，对促进铁路安全运输具有非常重要的意义。

　　一、铁路运输安全管理现状

　　近十年来我国铁路经历了多次的改革与调整，一方面改变了铁路运输的管理的基本模式，另一方面由于模式的改变而导致运输站大规模的变化，尤其是站段合并使得单位的规模扩大，而安全管理机构和管理人员相对减少，出现了死角，甚至鞭长莫及，削弱了安全运输生

　　产的管理能力。

　　二、铁路安全管理存在的基本问题

　　（一）思想素质和责任意识跟不上形势的变化近年来,就信号方面出现事故的原因中,违章作业占总数的 39.9%，检修不良或设备失修占总数的 29.4%，工作妨碍占事故总数的 12.6%。

　　这些都是从业人员思想素质业务素质安全意识差的表现。

　　（二）从业人员技术水平落后于装备更新速度随着铁路客运提速、货运重载的发展，被运用的新技术装备成倍增加,而人员的技术知识的更新却远远落后于技术设备的更新，判断、处理故障的经验、能力不足以满足铁路运输的要求。发现故障后,不能在规定时间内处理完成，虽未酿成大事故,但却降低了运输效率。

　　消除隐患、抓小防大，防范胜于救灾等先进安全管理手段很难落实。

　　（三）干部安全管理意识滞后铁路发展速度短短几年铁路客运列车速度由不足 100 公里提到近 300 公里，而对管理干部培训和继续教育工作没有及时跟进。导致思想上对新形势下的安全管理工作认识不充分，对新事物接受能力低下、反应能力迟钝，新的安全管理理论也相应欠缺。而管理理论水平没有与时俱进, 在借鉴先进经验、措施时，理念不到位，不求甚解，拿来主义、照搬照抄，根本未考虑是否适合本单位、本地区实的际情况。再就是好人主义、形式主义也使得安全管理的各项机制的难以落到实处，这种情况在基层站段表现尤为突出。

　　(四)安全技术设备亟待大力发展

　　近几年,铁路的基础设施、技术装备得到了突飞猛进的发展，这对预防铁路事故、确保运输安全起到了关键的作用。但目前就机车 “三大件”、列车安全监控、货车超偏载检测装置轴承振动诊断仪等有些设备设施的使用情况来看，也是不尽如人意的，稳定性不高，故障偶有发生。离真正意义的自动安全监控还有较大差距。列车未能做到出发、加速、定速.减速和定位停车的自动控制，许多情况下还得人工操控，一旦人为疏忽极易发生事故。

　　三、铁路运输安全管理的对策探讨

　　（一）强化安全意识，切实从思想上提高职工对安全生产的认识运输安全固然要依靠科学技术的不断进步，采用先进的技术设备，以加强安全生产的物质基础，加大安全系数。但要防止见物不见人的倾向，安全生产形势的好与坏，主要取决于管理人员和作业人员的素质高下。如果人的素质不高,技术设备再先进也往往发挥不了应有的作用。因此、在安全管理工作中不仅要发挥现代化技术设备的作用，更为重要的是要在提高人员素质上下功夫,培养壮大具有高度主人翁责任感的职工队伍，充分调动人的积极性、主动性和创造性,这是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的可靠保证。

　　（二）强化职工技术业务素质要以全员业务知识、安全知识和安全技能教育作为重点，尤其要将新职工、班组长作为培训重点，强化非正常情况下的作业应变能力，进行系统超前培训，严格“先培训、后上岗”制度。职工教育坚持“重现场需要、重实际操作重实际成效”的原则，大力改进培训方式、方

　　法。

　　全面的提速和大量新技术、新装备的投人运用，对技术业务索质

　　要求越来越高，要有先进的培训模式作支撑。建立完善和规范职工教育日常培训工作体系，要抓好以下几个方面的培训:

　　1.抓应知应会培训：使职工教育培训工作走上规范化、标准化、制度化的轨道。经常性地开展学标、对标、达标活动,本着“干什么学什么”的原则，组织各工种职工按照作业标准，反复教、反复学、反复练，直到熟知熟练为止。

　　2.重点岗位培训：针对遇到非正常情况下处理故障手忙脚乱，违章现象严重，这些关键岗位一旦发生问题，后果就不堪设想。

　　3.抓实用性培训：本着缺什么补什么的原则，以简单实用的方法增强职工应变防范能力，为保证安全生产打下坚实的基础。

　　4.抓学历教育培训：运输安全生产，成也在人，败也在人。可以说：队伍素质，安全之本。在市场经济条件下，企业竞争说到底是人才竞争，实践使我们深切地体会到，只有建立一支思想过硬，作风过硬，纪律严明，敢打硬仗，能打胜仗的职工队伍，才是确保铁路企业兴旺发达的根本所在。我们始终要把提高职工队伍素质，作为一项长期的战略任务来抓。

　　（三）加强和完善技术规章管理加强和完善技术规章管理，使铁路运输有章可循，才能真正解决我国铁路运输安全管理存在的问题 1.开展技术规章和相关技术标准的对标清理工作。2016 年颁布

　　实行的新《技规》，运输站段应结合本单位实际情况，制定出适合本区段的《站细》、《段细》，对那些过时的些作业办法及时进行清理。

　　通过对本站段技术规章进行全面、系统地清理，把一些过时或与新《技规》相悖的条文清理剔除，精练提升各运输单位安全规章质量,统一单位各部门的认识和标准化行为。

　　2.狠抓规章制度落实，坚持从严管理目前，违反运输安全管理安全制度，是屡屡出现人身安全、运输安全的主要原因。如果只是在口头教育上下功夫，遵章守纪的检查、落实流于形式，技术作业标准得不到很好的贯彻，这个关键环节的松弛将会给安全埋下巨大的隐患。要重视工作制度的落实，使各专业管理人员，切实转变工作作风。在运输生产中，执行安全规章制度的检查是重中之重，要做到及早发现，及时处理，防患于未然是企业效益的根本之一。实时组织技术管理人员对具体情况，进行具体分析，找出问题的实质，既是对安全规章不断完善的过程，也是防止各工作岗位出现落实规章制度“真空”的补充，坚决制止职工习惯性违章现象的发生。

篇四：当今铁路运输安全管理现状及趋势分析

　　毕业设计〔论文〕

　　中文题目：铁路运输平安存在的问题现状以及策略

　　学习中心〔函授站〕：

　　专业：

　　姓名：

　　学号：

　　指导教师：

　　北京交通大学远程与继续教育学院 2021 年 9 月

　　毕业设计(论文)承诺书与版权使用授权书

　　本人所呈交的毕业论文是本人在指导教师指导下独立研究、写作的成果。除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何奉献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。

　　本毕业论文是本人在读期间所完成的学业的组成局部，同意学校将本论文的局部或全部内容编入有关书籍、数据库保存，并向有关学术部门和国家相关教育主管部门呈交复印件、电子文档，允许采用复制、印刷等方式将论文文本提供应读者查阅和借阅。

　　论文作者签名：

　　_______

　　_2015 _年_4 _月_15 _日

　　指导教师签名：_____

　　___

　　_2015 __年_ 4_月_ 15 _日

　　北京交通大学毕业设计(论文)成绩评议

　　年级

　　层次本科专业

　　姓名

　　题目铁路运输平安存在的问题现状以及策略

　　本文围绕铁路运输平安管理现状与失误进行思考,着重讨论平安管理的模式和方

　　指法,分析了铁路站段目前在平安管理方面所存在的问题,并在最后提出了实现平安管理导的途径,合理优化平安管理体系。

　　教

　　师

　　评

　　阅

　　意

　　见

　　成绩评定：

　　良

　　指导教师：

　　2015 年 4 月 15 日

　　答辩小组意见

　　辩论小组负责人：

　　年月日

　　北京交通大学毕业设计(论文)任务书

　　本任务书下达给：

　　2013 年春级铁道交通运营管理

　　专业学生

　　设计〔论文〕题目：铁路运输平安存在的问题现状以及策略

　　一、毕业设计〔论文〕根本内容

　　本文围绕铁路运输平安管理现状与失误进行思考,着重讨论平安管理的模式和方法,分析了铁路站段目前在平安管理方面所存在的问题,并在最后提出了实现平安管理的途径,合理优化平安管理体系。论文第一局部提出平安风险管理的分析及对策；第二局部提出车务站段平安管理现状及存在问题分析；第三章车务站段平安管理的对策研究；第四章提出了实现站段平安管理的途径及结论。

　　二、根本要求 1、认真搜索资料 2、资料详实、可靠、内容丰富 3、论文中心思想明确，结构完整 4、论据从分合理，论据清楚 5、要求独立完成，拒绝抄袭 6、确定论文题目

　　三、重点研究的问题 1．平安在铁路运输工作中的必要性；

　　2．通过事例分析，找出隐患；

　　3．对找出的隐患采取什么样的措施。

　　四、主要技术指标〔无〕五、其他要说明的问题

　　1．论文题目一般不超过 25 个字，要简练准确，可分二行书写；

　　2．开题报告由学生认真书写，经指导教师签字后的开题报告有效；

　　3．摘要中文摘要字数应在 400 字左右，包括论文题目、论文摘要、关键词(3 至 5 个)，英文摘要与中文摘要内容要相对应；

　　4．目录按三级标题编写，要求层次清晰，且要与正文标题一致，主要包括摘要、正文主要层次标题、参考文献、附录等；

　　5．正文论文正文包括绪论(或前言、慨述等)、论文主体、结论。工科论文要求符合科技论文格式，正文文字应在 15000 字以上；

　　6．参考文献必须是学生本人真正阅读过的，以近期发表的杂志类文献为主，图书类文献不能过多，且要与论文工作直接相关。

　　7．附录含外文复印件及外文译文、有关图纸、计算机源程序，如果安排有毕业实习，需提供毕业实习报告等。论文要用统一的毕业论文用纸，用中文打印〔B5〕或手写。手写每页 20 行，每行 20－22 字，用黑或蓝黑墨水工整书写；打印正文用宋或楷体小四号字，版面上空，下空 2cm，左右空 2cm(靠装订线一侧增加空白用于装订)。对字体和字号的要求如下：题目用一号(分两行书写时用小一号)黑体字；第一层次(一)题序和标题用小二号宋体字，题序和标题之间空两字，不加标点，下同；第二层次(〔一)〕题序和标题用小三号宋体字；第三层次(1)题序和标题用四号黑体字；第四层次(〔1〕)题序和标题用小四号宋体字；第五层次以下标题和题序与第四层次同。

　　下达任务日期：2014 要求完成日期：2015 指导教师：

　　年 12 月 22 日年 3 月 20 日

　　开题报告

　　题目：铁路运输平安存在的问题现状以及策略

　　学生姓名：

　　学号：

　　一、文献综述

　　2015 年 01 月 15 日

　　车务站段作为铁路运输生产的根本生产单位，承载着提高区段通过能力、保证行车平安和为沿线城乡工农业生产效劳的重要职责，车务站段的平安对于铁路实现平安生产和提高运输效率起着举足轻重的作用。传统意义上的平安管理，侧重于事故发生后的补救措施。对于平安事故的本质特征、成因背景、开展规律缺乏足够的认识和深入的研究。

　　为此，本文运用平安检查表评价车务站段事故发生、开展规律，进而加以有效控制，防止事故发生或降低事故发生几率。运用平安检查表等科学手段与生产实际经验相结合的方法探索平安管理，可以使管理者站在总体高度上辨析运输生产的一般和特殊规律，做到事前控制，防患未然。

　　撰写论文的参考文献包括

　　[1]. 邢车. 铁路运输平安的产权分析. ?中国平安科学报?，2010；[2]武安光. 平安在铁路运输中的作用.?中国铁路?，2010；[3].〈〈铁路车务险情分析与处理〉〉中华人民共和国铁道部。北京：中国铁道出版社，2013；[4].蒋荣国、顾彩霞，〈〈铁路运输平安必读〉〉北京：中国铁道出版社，2013；[5].卢耀深，〈〈接发列车平安读本〉〉北京：中国铁道出版社，2013；[6].苗秋林，吴凤，王义钊等.中国铁路运输.北京：中国铁道出版社，2012。

　　车务站段平安管理是一项复杂而又艰巨的系统工程。“标准管理，强基达标〞是实现平安持续稳定的必由之路。

　　二、选题的目的和意义

　　我国铁路经过调整和撤并站、段布局，兴建高速铁路等一系列跨越式开展的举措，取得了前所未有的成效。铁路行车平安总的趋势日渐好转。但是，我们对当前铁路平安生产形势不容盲目乐观，一些老的平安管理问题，依然威胁着铁路运输平安，而一些不

篇五：当今铁路运输安全管理现状及趋势分析

　　铁路运输安全的问题及对策

　　1.铁路运输安全的重要意义铁路运输并不生产有形的产品，而只是改变运输对象（旅客、行李包裹和货物）的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成“位移”。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。

　　对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货

　　物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质（如重量、件数不能短少、不能破损、变形或掺入其它杂质等）。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。

　　安全是铁路运输的生命线，是运输生产永恒的主题，铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济造成重大影响。铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常，旅客生命财产平安无险，货物和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全过部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本任务就是旅客和货物安全及时地运送到目的地，而铁路运输生产的作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全教育摆在各项工作的首要位置。

　　2.铁路运输安全存在的问题 2.1 缺乏路外事故监管一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。

　　2.2 欠缺惩罚欠缺力度由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链，而且按照现行的法律，公安机关在处理盗窃设施犯罪时，对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段，法院在审理盗窃铁路设施的案件中，应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果，应以危害程度决定刑罚，而不是盗窃物数量，从刑罚上震慑铤而走险者。

　　2.3 创建平安铁路困难到近年來，危及行车安全的案件时有发生，惯性治安问题没有得

　　到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在治安隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用，同时，对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。

　　3.确保铁路运输安全的对策安全管理是一件复杂的工作，是搞好铁路安全运输的重要手段。

　　我国铁路对安全管理工作比较重视，紧密结合铁路高度集中、大动脉、半军事化的特点，采取了集中领导、统一指挥和分片管理的办法。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依靠广大干部和群众，调动起大家的积极性把铁路行车安全搞好，具体做法是：

　　3.1 树立安全第一的思想教育广大职工和干部，提高对安全生产重大意义的认识，树立安全第一的思想，自觉搞好安全工作，这是搞好铁路行车安全的根本。

　　3.2 抓安全薄弱环节，制定安全对策各层次安全生产机构，定期召开安全工作会议，总结分析运输生产中的安全薄弱环节，制定安全生产对策，提出安全奋斗目标和主攻方向。使大家劲儿往一块使，拧成一股绳，齐心协力，为达到安全目标而奋斗。

　　3.3 提高人员素质人员素质优劣使保证行车安全的根本，是提高职工的技术业务素质，各单位采取了下列措施：举办各种技术业务培训班；开展达标技术练兵活动；实行作业标准化；严格执行行车工种职务晋升考核制度等。

　　3.4 整顿作风，严肃纪律整顿工作作风和严肃劳动纪律，是行车安全的重要保证。全路开展刹歪风、树正气、纠正行业不正之风活动。扭转干部不敢抓、不敢

　　管，职工劳动纪律松懈，盲目乱干，玩忽职守等现象。增强企业凝聚力，树立真抓实干、自觉遵章守纪、高标准严要求、群体防范的好风气，并从制度上和考评上规范干部和职工的行为。从而养成人人管安全，人人保安全的新风尚。

　　3.5 学习、推广安全生产先进经验经验是智慧的结晶，学习推广安全生产先进经验，是提高干部群众思想和业务素质，搞好安全生产的捷径。各路局乃至各站段都积累了许多安全生产的经验，在不同范围内，组织了学习与推广。

　　4.结语铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序的状况，是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全，这就需要相关的管理单位采取有效地措施，为铁路运输安全做出应有的贡献。

篇六：当今铁路运输安全管理现状及趋势分析

　　四工作人员素质有待提升部分铁路运输工作人员年龄结构偏大文化层次偏低缺乏日常性的教育培训体系导致他们欠缺对安全隐患排查的能力遇到紧急情况其应急反应和事故处理的能力明显不足安全管理方面的各项规章制度也得不到很好的贯彻落实三加强铁路运输安全管理的对策建议上述存在思想认识管理体制技术设备以及人员素质方面的问题已经严重影响到了铁路运输的安全管理和健康发展因此我们必须采取有效的措施进行改进和完善主要有以下对策建议

　　铁路运输安全管理中出现的问题和对策

　　【摘要】近年来，行政管理体制改革得到强力推进，国家对运输生产力不断进行大调整，铁路部门实行连年大提速，在这样的形势和背景下，铁路运输的安全管理工作越来越重要，逐渐被提上重要议事日程。本文首先简单阐述了铁路运输安全管理的重要性，然后全面分析了当前安全管理中存在的主要问题，最后有针对性地提出了完善铁路运输安全管理的思路和对策建议，希望能够为优化铁路运输管理、促进铁路运输事业的健康持续发展提供有价值的参考和借鉴。

　　【关键词】铁路运输；安全管理；问题；对策目前，我国铁路运输安全状况受到各方面因素的制约，还存诸多安全、发展、效益相互制约的问题。同时，我国铁路“高速时代”的到来和铁路运输生产力的调整对铁路运输安全管理提出了新的更高的要求。为此，我们必须充分认识铁路运输安全管理的重要性，采取有效措施不断完善铁路运输安全管理，促进铁路运输事业的健康长足发展。

　　一、正确认识铁路运输安全管理的重要性铁路运输安全关系到人民群众的生命财产安全以及铁路事业的生存与发展。

　　采用科学高效以及现代化的管理方式和技术手段，不断提升铁路运输安全管理的能力和水平确保铁路运输的安全，是一项重大的政治任务。铁路运输安全是铁路运输一切工作的保障基础[1]；是当前铁路事业深化改革、创新发展的重要保证；

　　是铁路运输进行各项资金和项目投入的前提条件；

　　是铁路进行基础设施等各方面建设的需要。

　　二、铁路运输安全管理工作中存在的主要问题 1997 年以来铁路实行了 6 次大规模提速，使得铁路运输相关的技术水平、铁路运输效率和顾客的满意度大幅度提升，铁路运输安全也相应地得到了改善和提高。但是，铁路运输安全管理中仍然存在一些问题，与铁路运输发展的需要和人民群众的期待存在很大的差距，主要表现在：

　　（一）思想认识不到位对铁路运输安全的宣传教育没有得到高度重视，存在新设备安全系数高、不会出问题的侥幸心理，把过多的精力放在了经济效益上，对安全管理工作认识不够，没有建立起对职工进行制度化、规范化、经常化的教育培训。另外，存在重事后处理轻事前规范的错误思想，在出现安全事故之后，才进行集中整顿和管理，事件一旦过后，不规范管理、麻痹大意思想和懈怠情绪再次复燃成为常态[2]。

　　（二）管理体制不健全

　　铁路运输安全管理多有停留在口头宣传和纸面教育阶段，过于简单和形式化，不能和工作实践有机结合，运用科学技术手段建立起现代化的安全管理体制，不能够严格做到“制度管人，制度管事”，甚至对一些安全方面的制度规定存在盲点，造成了极大的安全隐患。对于列车提速后出现的新情况、新问题缺乏有效的应对机制，影响到旅客人身财产安全。

　　（三）安全技术及设备开发应用不够近年来，铁路技术快速发展，设备更新投入加大，基础设施建设力度不断增强，但是总体来看，铁路运输安全技术的开发机应用仍然与铁路事业的高速发展不相匹配，运输设备发生故障的情况仍然不断发生，给运输安全带来了极大的隐患。

　　当前对自然灾害的监测预报水平和安全应对技术体系不够完善，受各种因素的影响，列车晚点现象时有发生，运输高峰也经常发生安全故障，导致作业站不能够及时正常地进行协调，旅客的长期滞留引发不稳定因素，给现场作业造成了不便，影响铁路运输秩序。

　　（四）工作人员素质有待提升部分铁路运输工作人员年龄结构偏大、文化层次偏低，缺乏日常性的教育培训体系，导致他们欠缺对安全隐患排查的能力，遇到紧急情况，其应急反应和事故处理的能力明显不足，安全管理方面的各项规章制度也得不到很好的贯彻落实 [3]。

　　三、加强铁路运输安全管理的对策建议上述存在思想认识、管理体制、技术设备以及人员素质方面的问题已经严重影响到了铁路运输的安全管理和健康发展，因此，我们必须采取有效的措施进行改进和完善，主要有以下对策建议：

　　（一）加强思想认识和重视程度从事铁路运输工作，要高度重视安全管理工作，牢固树立“安全第一”和“科学管理”的理念，要正确处理好社会效益与经济效益、长远利益与眼前利益的关系，特别是：一要强化安全风险防范意识；二要树立“预防为主”的思想，重视作业规范和事故预防，转变工作作风，不断提高科学决策的水平。

　　（二）建立科学高效的安全管理机制现代化的科学管理理念和措施要渗透到铁路运输安全工作的每一个环节。

　　一要变“经验型”管理为“制度化”管理，尽快建立健全各项规章制度，建立起规范的安全管理体系。

　　二要强化责任落实，建立目标管理体系，层层分解落实目标任务，实现各司其职、各负其责的良好局面，通过针对确定的目标任务加强安全管理考核激励力度，将其与职工的经济效益相挂钩，通过加强奖惩力度来不断增强职工工作的责任感和主动性 [4]。三要引入安全风险管理的方法，根据设备质量、职

　　工作业、安全环境、安全管理等方面进行安全风险分类，构建起包含安全风险责任、组织、控制、保障和应急处置在内的安全风险管理体系，通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或者消除安全风险的目的。四要将管理重心前移，着重建立日常检查、发现问题和问题整改的制度体系，实现安全管理的全覆盖，要深入分析和研究安全事故发生的原因和内在的规律，为今后工作提供理论支持和经验借鉴，防止同类事故再次发生。

　　（三）提高人员素质和安全技术水平对于人员素质的提高，一要严格把好选人用人关，特别是关键岗位的人选必须要做到择优录用；二要加强在岗培训，通过制度化、经常化的教育培训，不断提高工作人员的业务机能和综合素质。对于安全技术平的提高，一要加强与科研院所和高等院校的合作，开展安全技术攻关；二要在影响安全运输的薄弱环节和关键环节，加大技术研发资金和人力投入，避免安全事故的发生；三是相关部门要与时俱进地运用现代科学技术建立起行车安全多级自动化管理系统。

　　（四）建立铁路交通灾害预警系统通过对以往铁路运输安全事故的分析研究可以发现，铁路运输事故具有一定的灾难性、突发性和必然性。

　　要建立交通灾害预警系统来减轻因此而带来的经济和社会损失。

　　要构建对同类事故和灾害现象的自动预警和防范处理机制，通过对环境、管理等方面的深入分析和监测识别，研究建立起一套交通灾害的征兆识别、成因分析、风险评价、预警防控的体系，从而切实提高安全管理工作的预见性[5]。

　　四、结语综上所述，伴随我国铁路列车大提速时代的到来，我国铁路运输安全管理水平也要相应地提高，这关系人民群众的生命财产安全，关系铁路运输事业的健康持续发展。

　　必须切实提高对安全管理的重视程度，清醒地认识到当前存在的思想认识、管理体制、技术设备、人员素质等方面的问题，采取完善规章制度、加强技术研发应用、提高人员技能水平等一系列的措施，有效地解决当前存在的安全管理制约瓶颈，切实提高铁路运输安全管理水平。

　　参考文献：

　　[1]马金宝，季宏杰. 铁路运输安全管理问题及对策[J]. 科技信息，2012， 07：

　　624-625. [2] 朱珂光 . 我国铁路运输安全管理存在的问题浅析及对策探讨 [J]. 内蒙古煤炭经济，2014，02：3-4. [3]王兴坤. 刍议如何加强铁路运输安全管理[J]. 科技创新与应用， 2014， 14：

　　244.

　　[4]王晓俊. 新时期铁路安全管理的问题和对策[J]. 中外企业家，2014，18：

　　77. [5]刘计辉. 加强铁路运输安全的探讨[J]. 中国科技信息， 2011， 23：

　　133-134.

篇七：当今铁路运输安全管理现状及趋势分析

　　当前铁路运输安全管理问题及对策建议

　　摘要：我国在推进和谐社会建设的过程中，对铁路运输的安全提出了更高的要求，当前铁路运输发展十分迅速，传统管理模式已经难以满足需要。最近几年，我国频繁发生铁路运输安全问题，严重威胁着人民的生命财产安全。因此，必须不断完善管理方法，加强对员工的培训教育，提升他们的安全管理能力，从而真正落实好铁路运输的安全要求，为铁路运输安全提供可靠保障。本文主要分析探讨了当前铁路运输安全管理相关内容，以供参阅。

　　关键词：铁路运输；安全管理；问题；对策

　　一、铁路运输安全管理存在的问题

　　1.管理问题

　　随着社会的发展，国家加大了铁路运输的建设。但是就目前的情况来看，铁路运输安全管理方面还存在很多的问题，因为长期受到传统思想的影响，其安全管理主要是一时的事情，不能放大视野、长远地进行，看问题也太过片面，从而埋下了很大的安全隐患。同时对于软件方面的管理过于放松，从而在很大程度上阻碍了安全管理，影响铁路建设。

　　2.安全技术设备发展缓慢

　　我国铁路基础设施建设很快，技术装备不断推陈出新，在预防铁路事故、保障运输安全上发挥出了重要作用。但是，从当前列车安全监控、货车超偏载检测装置、轴承振动诊断仪等设备设施使用状况来说，存在着稳定性不强的问题，容易引发安全事故，没有实现自动安全监控的目标。在列车出发、加速、定速、减速、定位停车等过程中，未能实现全程自动控制，很多时候需要人工操作完成，这样会由于人为疏忽造成安全故事。

　　3.铁路运输通信工程功能缺失

　　铁路运输通信工程是铁路正常运行的重要保障，当前铁路运输通信环节不畅，导致铁路列车在行进过程中信息互动出现问题，从而列车的平稳、高效运行得不到保证。铁路运输通信系统具备极高的开放性，通信技术与设备的需求较高，由于当前通信设备更新速度较快，导致铁路运输通信系统的安全性与稳定性达不到要求，进而造成系统中存在一定的安全隐患。

　　4.铁路运输安全管理人才匮乏

　　铁路运输安全管理工作中，管理人员的作用不容忽视，优秀的管理团队能够提升安全管理工作水平，但是在实际工作之中，由于各级部门忽略了铁路运输安全管理的重要性，因此造成管理人才相对匮乏，一人多岗的情况普遍存在，使得管理人员的精力被分散，严重影响了铁路运输安全管理工作的开展。另外，缺乏运输管理人员的培训，使管理人员的

　　专业技能得不到成长，管理人员无法掌握先进的铁路运输安全管理理论，致使铁路运输安全无法得以保障。

　　二、铁路运输安全管理的策略

　　1.建立科学的安全管理体系

　　科学的安全管理管理体系的建立是铁路运输安全管理中的第一个环节，其不仅能够大大减少事故发生的数量，同时也能确保铁路运输过程高效运行的实现。第一，铁路安全管理人员应树立起自身的铁路安全管理理念，坚持以人为本的准则，从长远的角度出发，积极预防安全事故的发生。第二，完善各项安全管理制度，从而确保安全、有效的管理机制的最终形成，同时，管理人员应摒弃传统的经验性管理模式，大力发展科学的管理模式。

　　第三，工作人员要落实好安全工作的各个环节，采取合理有效的措施，紧抓工作过程中相对薄弱及较为关键的环境，从而有效避免安全事故的发生。

　　2.大力开发与应用安全技术装备

　　随着科学技术的迅猛发展，先进技术已经成为各行各业工作的重要技术支持，其直接决定着工作的质量和效率，铁路运输行业也不例外。在铁路运输中合理运用先进的技术设备，可以大大提高铁路工程运行的安全性。因此，在实际的铁路运营管理过程中，必须要结合企业实际情况来合理增加资金投入力度，引入先进的技术设备，并对那些落后的设备进行改进和完善，从而不断提高技术设备运行的效率，同时也有助于减少从业人员的工作强度，降低安全事故发生的概率。另外，在改进技术设备和设施的过程中，相关人员必须要结合铁路运输的安全性来对其所设置的安全行车装置进行升级和改造，从而达到消除铁路运输设备安全隐患的目的。

　　3.加强车站旅客运输安全管理，抓好客运设备的检查和维修

　　旅客运输安全应放在客运工作的首位。车站各级人员必须树立安全第一的思想，确保接发旅客列车的安全。各级客运人员按规定亲自到站台组织旅客按车站规定通路进出车站。

　　临时变更站台或线路时，必须事先广播通知并及早组织，避免旅客因急于上车而发生不必要的伤亡事故。严格禁止一般旅客随意出入车站、横越线路，加强车站出入口的门卫制度。

　　加强设备的管理和检查，对于天桥、过道、地道的建筑设施定期检查，发现问题及时组织检修，避免发生倒塌、脱落事故。加强站内照明设备，及时清除站台上的各种障碍物。冬天要彻底消除地道口、天桥口附近和站台上的积水、积雪，防止旅客跌倒摔伤。

　　4.增强工作人员的业务水平

　　铁路安全管理的实质是对人的管理，人为因素是影响铁路运输的主要因素，以往发生的许多安全事故也和工作人员的处理不当有关。因此，为了提高铁路运输安全管理水平，铁路部门必须要提高工作人员的业务水平，减少人为原因对铁路运输的影响，降低安全事故的發生。最有效的方法就是组织工作人员进行培训教育，通过培训让铁路运输工作人员意识到安全管理工作的重要性，并且在培训中，对工作人员介绍最新铁路技术和设备以及

　　相应的操作方法，让他们掌握正确的设备使用方法，从而提高工作人员的业务素质，能够有效的应对突发状况，将铁路运输的损失降到最低。同时，也要加强对工作人员的职业道德教育，让工作人员热爱自己的岗位，爱岗敬业，忠于职守，在工作中认真负责，坚持为人民服务，把旅客始终放在首要位置，保护好旅客的人身安全。

　　三、结束语总而言之，我国的铁路安全问题已经在很大程度上制约着铁路运输的发展，并在某种意义上影响着整个交通运输行业的发展。因此，我们要从根源上寻找导致这些问题出现的原因，然后从管理方面入手，对这些问题进行有效的改善与治理，从而全面推动整个铁路运输行业的进步与革新，最终实现我国铁路运输行业安全性的全面提升。

　　参考文献：

　　[1]张小强.当前铁路运输安全管理问题及对策建议[J].商品与质量.2017（24）. [2]王东.当前铁路运输安全管理问题及对策建议[J].黑龙江科技信息.2016（29）. [3]沈涛.铁路运输安全管理的问题及建议[J].科技展望.2016（01）. （作者单位：中国铁路哈尔滨铁路局集团有限公司哈尔滨西站）

篇八：当今铁路运输安全管理现状及趋势分析

　　我国铁路运输安全管理存在的问题及对策

　　1 概述当前，在经济发展的上升时期，我国的铁路事业也处在一个黄金发展时期，所以加强运输安全的管理格外重要。作为一项重要的基础设施工程，铁路对于人民的日常生活以及经济发展功不可没。所以，加强对铁路安全问题的重视，能够在很大程度上降低行车安全事故发生的几率，保证社会的和谐稳定发展。

　　2 铁路运输安全管理存在的问题 2.1 管理问题现如今，对于安全管理的理念比较陈旧，管理一般都是小范围且大多都是静止的，管理机制的漏洞也是相对比较多的，对于目标也同样的不够明晰化，重心也在逐渐发生转移，再加上就是工作人员的安全意识浅薄，管理的约束与激励机制也没有及时地予以完善，另外对于考核制度与相应的安全检查的力度不够，这诸多问题都十分容易促使安全事故的发生。

　　2.2 客运人员素质较低，安全工作落实不到位目前，我们国家列车的客运人员大部分存在能力弱、素质较低的情况，这对于铁路运输的安全管理而言势必会带来一系列隐患。在通常情况之下，客运人员年龄基本偏大，文化水平也都比较低，对于铁路运输的安全管理的实践经验与专业知识十分的缺乏。假使列车在运行的过程之中发生突发事件，由于客运人员并没有过硬的业务能力来及时的处理，进而就会使得铁路安全管理的制度和措施得不到相应的实施，最终影响铁路运输的安全。另外，客运人员的工作并未落实到位。在这之中，部分客运人员在铁路运输安全管理的过程之中，对于组织纪律并没有明确，这也就会使得在工作的过程之中不负责任，急功近利，对于工作质量的重视度不够。

　　2.3 列车晚点率高现如今，铁运输行业一般都会存在列车晚点的问题，与此同时这也是阻碍列车的安全管理关键点。特别是在中间站发生列车晚点的现象居多，这也就十分容易使得中间站点的旅客因为信息没有及时发布，导致漏乘的情况，这直接关乎到旅客的安全。

　　2.4 铁路设备设施故障频发对当前的我国铁路设备使用情况进行分析，可以发现，在列车上装置安全监控等设备，其缺乏一定的稳定性，并且工作能力也相对较弱，从而容易导致安全事故的发生。如果有故障发生，却不能够得到及时解决，就会对列车的正常运行造成影响。当前对于列车的行驶调速以及定位停车等都尚未实现自动控制，在一些情况下需要人工对其进行控制，一旦操作失误就会引起不安全事故的发生。

　　2.5 环境问题在铁路运输系统中，运输环境主要包括运输系统的内部作业环境和外部的运输自然环境等。一些客观的自然条件影响以及内部系统的影响都是引发不安全事故的重要原因。

　　3 铁路运输安全问题的对策 3.1 制定行之有效的管理制度和措施由于在铁路运输中，参与人数比较多、环境相对复杂、安全生产难度较大，所以需要通过建立一系列的规章制度，对铁路运输生产进行规范，从而确保运输的安全。在安全生产管理中，安全生产责任制度作为重要的核心，通过逐级确定安全生产的负责人，保证安全制度能够有效落实。通过建立安全生产责任制，对安全生产中的操作规程以及规章制度进行规范，设置安全管理机构，将外在的监督与内在的约束进行有机的统一，从而提高安全管理的水平。此外，还要实行相应的安全制度培训工作，对特殊性与经常性的问题进行安全教育，从而加强安全管理工作。

　　3.2 加强铁路客运人员队伍建设对铁路客运人员的素质进行必要的培养，从而促进铁路客运安全

　　管理工作的有效进行：第一，对客运人员的安全管理意识进行加权，树立起切实保障旅客生命财产安全的重要宗旨，提高责任心与责任感；

　　第二，加大对铁路客运人员安全教育的资金、人员投入，提高人员培训的水平和质量，并落到实处，以高度的责任心和使命感落实安全管理工作，从而有效降低由于人为因素造成的安全事故的发生几率。

　　3.3 加强铁路与地方部门及各工作站点的合作在具体工作中，对于铁路运输安全管理要注意做到与地方部门及各工作站点的有效合作，以此减少铁路运输中因外界因素而导致的安全事故，保证做好对铁路沿线的综合治理。具体做到：对破坏铁路相关设施的行为采取严厉的打击态度，切实保证铁路沿线的治安工作。

　　与此同时，还要明文禁止行人或机动车进入铁道，以此避免发生交通事故，有效维护铁路沿线的社会稳定。除此之外，在具体工作中，还要加强与各中间站的合作以及沟通工作，对列车晚点等现象实现有效的避免，杜绝不必要的旅客漏乘现象以及相关安全事故的产生，最终保证铁路与各站点间旅客的安全。

　　3.4 加强对铁路设备实施的技术改进近年来，随着我国科学技术水平的不断进步，现如今已经是一个科技社会，先进的技术设备已经被应用到各个行业。而铁路运输行业也不例外，为了保证铁路运输的安全性，更加需要强有力的技术设备作为支持。这就要求我们在实际的工作中，对于铁路运输工作要在加大对相关设备设施建设投入的基础上，加强设备的技术改进，做到对先进科学技术的合理应用，以此不断提高工作效率，减轻客运人员的工作负担，最终有效地降低由人为因素造成的安全事故。当然要特别注意的是，对于相关设备设施的改进，要注意充分认识并消除铁路运输设备上的安全隐患，以此保证我国铁路运输安全管理工作的有效性。

　　3.5 确保铁路运输环境的良好现阶段，铁路运输行业离不开环境的大力支持，为了保证铁路运输工作人员的安全高效，必须打造一个有益于工作人员身心健康的环境，对工作环境进行改造，在铁路运输工作的自然环境方面，全方位

　　地对天气进行观测，做好雾霾、雪、强降雨、大风等恶劣环境的防护措施，对地震、塌方、泥石流等自然灾害可以有效地做好预警工作，采取有效的防范措施，保证工作的安全高效进行。

　　3.6 建立激励机制，提升职工积极性建立奖罚机制，有效提高工作人员的积极性，包括工作人员的薪水、奖励、报酬等奖励，又涵盖奖章、荣誉称号等方面的精神奖励，这些奖励只体现了安全的保障性，对铁路运输安全方面的奖罚管理还存在一定的缺陷，铁路运输工作的根本是安全，所以加大安全的宣传教育，建立有效的奖罚机制，让全体工作人员重视安全，有效地提高工作人员的积极性及主动性，促进铁路运输工作的安全运行。

　　4 结语随着社会经济的快速发展及交通事业的不断改革，铁路运输成为人们关注的重点，但是现阶段铁路运输安全是保证人民生命财产安全及经济发展的关键因素，需要得到广大人民群众的关注，加强铁路运输的安全管理就必须建立有效的安全管理制度，提高工作人员的工作能力及责任心，加强安全预防意识，有效保证铁路运输及人民生命财产的安全，促进社会经济效益及铁路运输行业的快速发展。

篇九：当今铁路运输安全管理现状及趋势分析

　　毕业设计（论文）

　　中文题目：铁路运输安全存在的问题现状以及策略

　　学习中心（函授站）：

　　专业：

　　姓名：

　　学号：

　　指导教师：

　　北京交通大学远程与继续教育学院 2022 年 4 月

　　毕业设计(论文)承诺书与版权使用授权书

　　论文作者签名：

　　_______

　　_2015 _年_4 _月_15 _日

　　指导教师签名：_____

　　___

　　_2015 __年_ 4_月_ 15 _日

　　北京交通大学

　　年级题目

　　毕业设计(论文)成绩评议

　　层

　　本

　　专

　　姓

　　次

　　科

　　业

　　名

　　铁路运输安全存在的问题现状以及策略

　　本文围绕铁路运输安全管理现状与失误进行思考,着重讨论安全管理的模式和方指法,分析了铁路站段目前在安全管理方面所存在的问题,并在最后提出了实现安全管导理的途径,合理优化安全管理体系。

　　教

　　师

　　评

　　阅

　　意

　　见成绩评定：

　　良

　　指导教师：

　　2015 年 4 月 15 日

　　答辩小组意见

　　答辩小组负责人：

　　年月日

　　北京交通大学毕业设计(论文)任务书

　　本任务书下达给：

　　2013 年春级铁道交通运营管理设计（论文）题目：铁路运输安全存在的问题现状以及策略一、毕业设计（论文）基本内容

　　专业学生

　　本文围绕铁路运输安全管理现状与失误进行思考,着重讨论安全管理的模式和方法, 分析了铁路站段目前在安全管理方面所存在的问题,并在最后提出了实现安全管理的途径,合理优化安全管理体系。论文第一部分提出安全风险管理的分析及对策；第二部分提出车务站段安全管理现状及存在问题分析；第三章车务站段安全管理的对策研究；第四章提出了实现站段安全管理的途径及结论。

　　三、重点研究的问题 1．安全在铁路运输工作中的必要性；

　　2．通过事例分析，找出隐患；

　　3．对找出的隐患采取什么样的措施。

　　四、主要技术指标（无）五、其他要说明的问题

　　1．论文题目一般不超过 25 个字，要简练准确，可分二行书写；

　　2．开题报告由学生认真书写，经指导教师签字后的开题报告有效；

　　3．摘要中文摘要字数应在 400 字左右，包括论文题目、论文摘要、关键词(3 至 5 个)，英文摘要与中文摘要内容要相对应；

　　4．目录按三级标题编写，要求层次清晰，且要与正文标题一致，主要包括摘要、正文主要层次标题、参考文献、附录等；

　　5．正文论文正文包括绪论(或前言、慨述等)、论文主体、结论。工科论文要求符合科技论文格式，正文文字应在 15000 字以上；

　　6．参考文献必须是学生本人真正阅读过的，以近期发表的杂志类文献为主，图书类文献不能过多，且要与论文工作直接相关。

　　7．附录含外文复印件及外文译文、有关图纸、计算机源程序，如果安排有毕业实习，需提供毕业实习报告等。论文要用统一的毕业论文用纸，用中文打印（B5）或手写。手写每页 20 行，每行 20－22 字，用黑或蓝黑墨水工整书写；打印正文用宋或楷体小四号字，版面上空 2.5cm，下空 2cm，左右空 2cm(靠装订线一侧增加 0.5cm 空白用于装订)。对字体和字号的要求如下：题目用一号(分两行书写时用小一号)黑体字；第一层次(一)题序和标题用小二号宋体字，题序和标题之间空两字，不加标点，下同；第二层次(（一)）题序和标题用小三号宋体字；第三层次(1)题序和标题用四号黑体字；第四层次(（1）)题序和标题用小四号宋体字；第五层次以下标题和题序与第四层次同。

　　下达任务日期：2014 要求完成日期：2015 指导教师：

　　年 12 月 22 日年 3 月 20 日

　　开题报告

　　题目：铁路运输安全存在的问题现状以及策略学生姓名：

　　学号：

　　一、文献综述

　　2015 年 01 月 15 日

　　撰写论文的参考文献包括

　　中国铁道出版社，2013；[6].苗秋林，吴凤，王义钊等.中国铁路运输.北京：中国铁道出版社，2012。

　　车务站段安全管理是一项复杂而又艰巨的系统工程。“规范管理，强基达标”是实现安全持续稳定的必由之路。

　　二、选题的目的和意义

　　我国铁路经过调整和撤并站、段布局，兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。铁路行车安全总的趋势日渐好转。但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老的安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不

　　适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。车务站段作为铁路运输生产的基本生产单位，承载着提高区段通过能力、保证行车安全和为沿线城乡工农业生产服务的重要职责，车务站段的安全对于铁路实现安全生产和提高运输效率起着举足轻重的作用。传统意义上的安全管理，侧重于事故发生后的补救措施。对于安全事故的本质特征、成因背景、发展规律缺乏足够的认识和深入的研究。为此，本文运用安全检查表评价车务站段事故发生、发展规律，进而加以有效控制，防止事故发生或降低事故发生几率。运用安全检查表等科学手段与生产实际经验相结合的方法探索安全管理，可以使管理者站在总体高度上辨析运输生产的一般和特殊规律，做到事前控制，防患未然。

　　三、研究方案本文围绕铁路运输安全管理现状与失误进行思考,着重讨论安全管理的模式和方法, 分析了铁路站段目前在安全管理方面所存在的问题,并在最后提出了实现安全管理的途径,合理优化安全管理体系。论文第一部分提出安全风险管理的分析及对策；第二部分提出车务站段安全管理现状及存在问题分析；第三部分提出了实现站段安全管理的途径及结论。第四部分车务站段安全管理的对策研究；

　　四、进度计划 1 月 15 日-2 月 15 日

　　分析题目，查阅资料，学习与毕业设计相关和指导老师推荐的材料知识，作好前期准备。

　　2 月 15 日-3 月 10 日划分论文结构，进行提纲编制，撰写各章节内容 3 月 15 日-3 月 20 日撰写毕业论文征求指导老师意见，修改毕业论文，进行论文的评议。

　　五、指导教师意见题目符合当前中国铁路的发展要求，研究方案可行，进度安排合理，可以进行下一步工作。

　　指导教师

　　2015 年 1 月 10 日

　　中期报告

　　题目：铁路运输安全存在的问题现状以及策略

　　学生姓名：

　　学号：

　　一、进展情况 1 月 15 日-2 月 15 日分析题目，查阅资料，学习与毕业设计相关和指导老师推荐的材料知识，作好前期准备。

　　二、指导教师意见能够运用所学理论知识结合本职现实工作进行密切联系研讨，撰写内容要结合

　　现今铁路发展趋势。把运输安全分析透彻采取切实有效的措施进行分析管理。

　　2015 年 2 月 16 日

　　指导教师：

　　结题验收

　　一、完成日期 2015 年 3 月 20 日

　　二、完成质量论文基本上符合要求，结构较完整，层次较清楚。能运用所学专业理论知识结合铁路企业特点完成论文，具有一定的分析问题解决问题的能力。

　　三、存在问题如能多增加实际运用中具体案例说明问题会更好。

　　四、结论毕业论文进行过程中，态度较认真，基本按照任务书的要求查找资料，总结现场存在的问题，并能够与老师联系、沟通。按时完成了开题报告、中期报告、初稿的写作，并对初稿进行了反复修改，基本上达到了论文的写作要求。经检查可以结题。

　　指导教师：

　　2015 年 3 月 1 日

　　中文摘要

　　"安全"这是铁路永恒全、行车安全、道口安全，也就是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。

　　因此,如何细致、全面的把好车务作业安全,是我们车务系统全体干部职工一项长期且艰巨的任务。本文进行了有益的探讨。

　　关键词：铁路运输安全.现状.问题.策略

　　4.2 开安全分片座谈会，建立干群相互沟通的联系点…………………………5 4.3 站段安全管理工作主要问题…………………………………………………6 5、新体制需要与强化安全管理…………………………………………………………10 5.1 强化“问题”管理，要注重培养“问题”意识……………………………………10 5.2 强化“问题”管理，要强化“问题意识”的作用…………………………………11 5.3“闭合管理”，是抓好安全管理最有效的管理手段…………………………11 5.4 在实践过程中不断总结完善安全管理办法…………………………………14 5.5 在实践过程中不断总结完善安全管理办法…………………………………15 6、“三大因素”影响铁路运输安全 …………………………………………………16 6.1 影响运输安全因素……………………………………………………………16 6.2 强化协调管理设备是基础、制度是保证、人员是关键。…………………17 6.3 削除不稳定因素，奠定坚实安全“三戒”、“五强”、“七关”……………18 7、运输安全管理工作思考……………………………………………………………19 7.1 以人为本、防微杜渐…………………………………………………………19 7.2 健全约束制……………………………………………………………………20

　　8.确保铁路运输安全的策略……………………………………………………………20 8.1 有效改善技术设备……………………………………………………………20 8.2 努力健全安全法制……………………………………………………………21 8.3 完善安全监察体制……………………………………………………………21 8.4 切实加强运输管理……………………………………………………………21

　　1.绪论

　　1.1 选题背景

　　1.2 选题的目的与意义

　　各国在保障铁路行车安全方面的思想、方式、手段上都进行了有益的尝试，安全的着力点由局部安全转向整体安全，数据的传输和分析由以人为主向以计算机为主的现代设备手段转变。

　　因此，为了彻底改变铁路行车安全的面貌，从理论上分析影响铁路行车安全的因素，采用科学的理论建立铁路行车安全保障信息系统，提高铁路行车安全水平，是非常必要的。本文正是基于这万面的考虑，以“铁路行车安全信息系统研究”为题目，从人员、设备、环境和管理等万面分析了其对铁路行车安全的影响。在此基础上，文章提出了行车安全保障信息系统的总体框架，以期在理论与实践方面对提高我国铁路行车安全水平提供一定的参考意见和依掘。

　　1.3 国内外研究现状

　　环境因素包括内部环境条件和外部环境条件；影响行车安全的主要有安全组织、安全法制、安全技术、安全教育、安全信息和安全资金等。

　　第四部分是确保铁路运输安全的对策。本章主要就技术设备改善、健全法制、完善安全监察体制和加强运输管理进行较为详细的说明。论文根据我国铁路运输实际情况，

　　对各类影响行车安全的因素进行有效的信息采集、传递和处理，通过计算机网络技术实现安全信息的动态监测和综合利用，提出了我国铁路行车安全保障的信息系统。该系统一方面要通过先进的信息技术、数据通信传输技术、现代控制技术等安全技术群，实现对铁路行车安全(包括行车人员、行车设备和环境安全)的保障；另一方面要在铁路发生行车事故时，能采取必要的应急措施迅速进行事故救援。

　　2、铁路运输安全的现状

　　2.1 缺乏路外事故监管

　　2.2 欠缺惩罚欠缺力度

　　2.3 创建平安铁路困难

　　到近年来，危及行车安全的案件时有发生，惯性治安问题没有得到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在治安隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相

　　关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用，同时，对如何建立长效机制研究和探讨不够。

　　不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。

　　2.4 切实加强运输管理

　　3、站段运输安全及管理

　　3.1 运输安全在铁路运输工作中的重要性

　　3.2 站段运输安全管理的作用

　　题突出，班组管理上不专的问题仍然突出。我想站段的安全管理必须要从严考核问责，坚持管理干部用主要精力抓安全，坚持对一些看似平常的问题盯住不放。坚持严管理必须严考核、严奖罚、严追究，决不可流于形式。消灭考核中随意性大，真实性差的问题。

　　消灭目前存在的逐级考核，逐级不负责的迹象，使其管理干部适应全新的管理要求。

　　4、站段安全管理问题

　　4.1 在安全管理中存在的外力推动问题

　　（1）罚款多、奖励少。

　　在现场的奖罚通报中，我们几乎天天看到“****”问题，罚“****”多少钱，多大标。

　　而很少看到“****”好事，奖“****”多少钱。过去我们常说，榜样的力量是无穷的，而现在，榜样少了，身边典型少了，天天听到看到的罚款多了，罚惯了。少数职工常说，罚就罚了吧，个别干部说，撤就撤了吧。都已经习惯了。在这个问题上看，现在领导层的硬性、和强化性指标过多，造成问题无法真正分析研究和完善。造成职工的积极性很难调动，积极向上的精神很难调动，主观能动性很难发挥。

　　（2）职工的压力过大，收支不平衡，个别职工消极性大

　　随着市场经济的发展，物价大幅度提高上涨，给职工造成了很大压力。尤其是职工

　　子女就业、就学、住房问题是影响职工的又一个因素。目前职工子女就业成为了影响职工的又一个因素。职工子女就业成为了影响职工又一大难题。个别职工子女生活无着落，职工在岗上心事丛丛，高昂的学费，使职工无处着手。还有就是现今高昂的住房，使个别职工天天琢磨如何去抓钱，如何去做生意。生产做得如何不要紧，不怕罚。还编出了 “农业损失，副业补”，拿主业当副业，拿副业当主业的随口流。

　　4.2 开安全分片座谈会，建立干群相互沟通的联系点

　　从而安心工作。

　　4.3 站段安全管理工作主要问题

　　4.3.1.整体运作的制度关系界限不清、相互交叉

　　我们说，一个单位涉及运输生产活动的各种制度的设立，其基本意义在于有效、科学、全面地规范单位全体人员在不同的工作或生产岗位的行为标准，以使所有人员都能

　　朝着既定的目标有序、有效、有质量、按计划地协同动作。其分类无外乎：管理类制度、技术类标准、作业类标准。管理类制度又可分为材料、人事、财务、安全管理等；技术类标准应该是以《技规》为龙头的各级规程、规则、规范、规章、细则以及一些办法等；

　　4.3.2．涉及安全的管理关系需要澄清和理顺

　　管理体制、作业或工作标准、技术手段、物资材料、作业环境、工作和作业者素质或技术技能水平等。

　　就目前情况看，基层站段应确立以五项管理制度为核心，以若干相关管理办法为延伸的安全管理基本框架。五项制度为：逐级的岗位安全生产责任制、安委会工作制度、安全监督检查制度、段和车间每月的安全分析会制度、逐层定期的安全考核制度。与安

　　全管理制度相呼应的是在执行制度过程中，对发现、分析或预见到的安全问题，需要有必要的措施和办法进行分类管理和有针对性治理。这些办法各单位应结合本单位实际加以制定。但建议至少应包括如下十项办法：管理、技术、作业标准的管理办法，逐级安全问题库的管理办法，逐级分项（比如：职工“两违”、干部作用发挥、工作或作业质量、设施设备质量等）的安全评价及细化考核办法，设备修管用办法，职工培训教育办法，应急预案实施办法，专项整治细化实施办法，分类按岗位制定的监督检查工作标准（手册），事故管理办法，安全信息管理办法。

　　需要注意的是：

　　（1）正确区分制度和办法的不同。简单地讲，制度是根本，是基本规定和要求，其基本指向是体制或机制。办法是对实施制度要求的细化，是具体的操作方法和方式，因此不宜凡事都定制度，当然亦不可都定办法，这样不利于理清管理思路，影响管理效能；

　　（2）制度和办法宜少不宜多，针对性、有效性、操作的简洁性是基本要求；

　　4.3.3. 安全生产责任制不够完整和明晰

　　量水平。因此问题归结为对每一项工作或作业我们是否有标可依，每一个岗位是否建立了相应的岗位工作或作业标准。这里必须特别强调的是，我们应该树立起这样的理念：

　　需要特别给予重视的是：

　　（4）要特别强调岗位责任与主要领导全面负责、分管领导分工负责、专业系统负责的相互关系。岗位负责是责任制的基础，其它三项是立足于岗位责任基础上。就整体安

　　全管理责任的分解和实现形式，工人作业的岗位责任应主要体现为岗位的作业标准，干部的岗位责任应主要体现为岗位的工作标准。因此工作标准的制定应针对不同管理者，分别突出其全面、分工和专业责任的具体内容和质量水平。强调全面负责要到位、分工负责要具体、专业负责要落实。

　　4.3.4. 作业或工作标准的针对性、可操作性不强

　　要解决以上问题，可以考虑从以下方面努力：

　　议（因安全分析会不具有类似安委会那样的全方位决策权力，故某些超权力对策的决策建议应提交有相应决策权力的领导或段安委会）。分析会强调对现实安全生产中各种问题的及时把握、及时分析、及时反映以及对重点关键问题的及时解决。需要明确的，一是站段分管生产的领导应有重点地参加分管车间、部门的安全分析会，力求对所管理的部门或车间安全工作有更加全面的把握，使现实生产和安全工作更加紧密地结合，更好地落实分工负责的岗位责任。二是对于跨部门跨车间的安全问题，应由提出问题的车间或部门的分管领导，组织专题的段级安全分析会加以解决。

　　5、新体制需要与强化安全管理

　　最核心、最根本、最重要的工作。强化安全管理，要找准三个部位，既强化问题管理、结合部管理和闭合管理。

　　“问题”管理，是安全管理最直接、最有效的管理方式之一。

　　“问题”管理尽管不是企业追求的高层次管理，但的确是铁路安全管理最直接、最有效的管理方式之一。

　　5.1 强化“问题”管理，要注重培养“问题”意识

　　呈现型问题是比较低级的问题，是一些给定的问题。问题的解决者只需按图索骥，就能得到与标准答案相同的结果。发现型问题是自己发现的，或是由自己提出的，这类问题有的有已知的答案，有的可能没有现成的解决办法或答案，要通过思考或创造才能够解决。创造型问题是人们透过现象看本质的过程，这类问题是人们创造活动的基础，它是问题的高级形式。在安全生产管理的实践中，它通常是带有共性的，全局性的重大问题。

　　新，与其说是问题的解决者促成的，宁说是问题的发现者促成的。没有问题意识，没有发现问题的“眼睛”，没有强烈的责任心，安全管理活动将成为无本之木，无源之水。

　　5.2 强化“问题”管理，要强化“问题意识”的作用

　　“问题意识”的重要性早已引起人们的注意。早在 2000 多年前，孔子就要求自己和学生“每事问”，他高度评价“问题”在学习中的价值及提问的意义，认为“疑是思之始，学之端”。同理，在安全管理中，具有良好“问题”意识的管理者常常会对存在的问题，思考“是什么”、“为什么”、“怎么办”，为解决这些问题进行多方面的探求。同时，具有“问题”意识的管理者不只关心问题的结果，更会注重为解决问题而去获取新知识或创新新方法的过程，从而有利于促进管理者管理水平的不断发展，适应铁路改革与发展的需要。

　　5.3“结合部”管理，是安全管理中最为关键的问题

　　在安全管理中所有问题的管理，尤其以“结合部”管理最为关键，最为难以有效地解决。

　　在铁路安全基础管理中，强化“结合部”管理，其重大而现实的意义体现在：

　　5.3.1“结合部”管理是安全管理中的薄弱环节

　　史上多次的重大、大事故也证明，“结合部”是事故发生的重大隐患。

　　5.3.2“结合部”管理失控引发的问题往往很严重

　　另外由于协调配合不够出现的错误，也会在相对封闭的多个子系统中持续发挥作用，或者对其他子系统引发连锁反应。在沈阳铁路局 2005 年以来车务系统发生的四十多起事故中，因为职工协调配合出现错误或者互控失去作用造成的事故，占全部事故的很大比例，事故发生后，不但事故单位受到处罚，因为配合、互控的原因，被处理的往往是多个人。因此，“结合部”管理的失管失控还具有隐蔽的特征，必须引起高度重视。

　　5.3.3“结合部”管理是安全基础管理的经常性工作

　　5.3.4 强化“结合部”管理必须高度重视“结合部”产生的问题。

　　实践证明，安全工作犹如逆水行舟，不进则退。只有时刻保持“居安思危”的忧患意识和进取精神，时刻保持对安全生产“结合部”管理重要性的认识，才能推动全段安

　　全基础建设不断向前发展，这是从实践中得到的结论，也是我们抓安全必须坚持的基本思想。孟子说：“生于忧患，死于安乐”。我们在安全管理上，特别是在安全生产“结合部”的管理上，任何时候，任何情况下都不能有丝毫的盲目乐观和麻痹松懈，一定要有如履薄冰，如临深渊的紧迫感和危机感，突出安全“结合部”管理，打主动仗，打攻坚战，打持久战。

　　5.3.5 必须建立科学的安全管理内外部结构

　　5.3.6 必须加强安全管理的机制建设，增强“四种”意识

　　5.4“闭合管理”，是抓好安全管理最有效的管理手段

　　5.4.1“闭合”原理是管理的基本要求

　　从管理学的角度讲，对于一个可以控制的系统来说，最有效的管理方式是“闭合式”。

　　5.4.2“闭合管理”是管理的有效手段

　　5.4.3 怎样实现“闭合管理”

　　第一，必须落实逐级负责制。

　　第二、必须解决好影响安全生产的关键问题。

　　5.4.4 通过强化安全管理，应该注意三方面。

　　（3）如何提高安全管理水平。首先是学习安全规章制度。铁路局直接管理站段后，

　　对《技规》、《行规》等基本规章重新修订，修订后的规章科学严密，符合运输安全实际。

　　5.5 在实践过程中不断总结完善安全管理办法

　　历史同期最好。通过八个月的时间里安全情况来看，车务段的安全形势已经趋于平稳，这与这个段的安全管理办法在实践的过程中不断总结完善是分不开的。

　　6、“三大因素”影响铁路运输安全

　　6.1 影响运输安全因素

　　6.1.1 铁路设备对安全的影响。

　　6.1.2 规章制度对安全的影响。

　　规章制度有遗漏、不严密，与现场实际不符等均会影响运输安全。规章制度不完善的原因主要是：

　　（1）深入现场实际不够，未能随设备的变化及时修改相应的作业程序及制度；

　　（2）工务、电务部门不能及时提供相关技术资料，影响车务部门对《车站行车工作细则》的修订、补充和完善，以及有针对性地制定安全防范措施；

　　（3）没有针对设备的临时变化，及时制定作业办法和安全措施，使作业过程缺乏安全保障。

　　6.1.3 作业人员对安全的影响。

　　（1）作业人员对规章制度的掌握或理解有误，影响作业安全；

　　（2）作业人员不严格执行规章制度，简化作业过程，影响作业安全；

　　6.2.1 强化施工管理，提高设备质量

　　6.2.2 跟踪强化施工管理，提高设备质量

　　(2)跟踪设备变化，完善规章制度

　　①制定符合现场实际的规章制度。随时掌握设备变化情况，以及现场设备的特点和性能，及时修订安全防范措施，修订有关规章制度。

　　(3)严格培训上岗制度。

　　(4)制定特殊情况下，接发列车作业标准。哈尔滨铁路局正在研究制定适合本局设备特点的《正常情况下接发列车作业标准》。

　　6.2.3 强化人员素质，执行作业标准

　　(1)强化岗位相关知识的应知应会培训。制定各工种应知必会范围，定期学习、考核和举行技术比武，引进激励机制和岗位轮岗制度。

　　(2)进行事故案例教育，增强安全第一的思想意识，强化作业人员对规章的理解。

　　(5)严格管理，造就一批训练有素，能严格执行规章制度、作业标准化的职工队伍。

　　6.3 消除不稳定因素，奠定坚实安全“三戒”、“五强”、“七关”

　　6.3.2“五强”：①强化施工方案的提报和审批。施工部门提报的施工项目、内容、影响范围、施工时间要准确无误；运输部门对施工方案的编制要科学，避免施工中发生意外事件。②强化总工程师室在施工中的组织协调作用和权威性。③强化施工协调会的作用。所有与施工有关部门汇报的施工准备、配合事项要形成会议纪要，总工程师室负责督促检查落实，任一方未落实均不能施工。④强化车站对施工安全结合部的控制。根据车站设备特点，制定切实可行的安全保障措施。重点把握 5 个环节：影响范围、关键作业、关键岗位、作业程序、达到标准。⑤强化作业标准的执行。各系统要严格执行施工操作规程和作业标准。

　　铁路是大联动机，须各工种协同作业。随着铁路新技术、新设备的大量采用，加强

　　施工过程中设备、制度、人员之间的协调、配合，以及结合部的管理，必能达到自控、互控、他控，保证铁路运输安全的持续稳定。

　　7、站段安全管理工作思考

　　7.1 以人为本、防微杜渐

　　7.1.2 智者通过教训制止流血，愚者通过流血制造教训。铁路的安全管理中，“亡羊补牢”的想法虽然不可取，防微杜渐、居安思危，从神经末梢的表现来确诊中枢神经的病症，抓小防大，才是有效的管理。在日常的管理中，对于出现的办法只停留在就事论是，处罚，迟报了事，而缺乏对个人、对问题长期有效的跟踪分析，这样是对问题资源的一种极大浪费。因此，我们对试行统计所有安全生产中出现的一类问题，分类编号，定责落人，长期跟踪每一个职工所有的违章记录，每一个问题出现的原因，频次。每一类问题出现机率与作法，形成一种自下而上，定点管理的安全管理模式，对于重复发生的问题。反复违章的职工专题进行分析研究，从而实现杜绝不良作业的习惯。

　　7.2 健全约束机制

　　8、确保铁路运输安全的对策

　　8.1 有效改善技术设备

　　改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故，首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。

　　8.2 努力健全安全法制

　　8.3 完善安全监察体制

　　8.4 切实加强运输管理

　　9、结束语

　　安全是中国铁路运输永恒的主题，是各项工作的前提和基础。安全管理涉及生产的全过程、生产的各个方面，是一项复杂的、综合性的工程。本文通过最基层站段安全管理存在问题的分析，提出一些对策，进行一些思考。随着科技的进步、设备的更新和铁路跨越式发展步伐的加快。更需要我们不断完善和创新安全管理，确保安全，为铁路各项工作的整体推进奠定了良好的基础。在市场经济不断深入发展的今天，铁路要发展必须要走向市场。这就更需要提高产品的质量，确保运输安全，树立良好的铁路运输企业形象。其中人的安全素质、人的安全思想素质、技术业务素质、生理因素、心理素质、群体素质，这几个素质都达标或处于最佳状态，人的主观能动作用就能发挥正常，使安全生产处于有序可控状态。而安全运输是铁路企业各项工作的中心，是铁路的生命线。

　　参考文献：

　　[1]邢车. 铁路运输安全的产权分析. 《中国安全科学报》，2010；

　　[2].武安光. 安全在铁路运输中的作用.《中国铁路》，2010；

　　[3]〈〈铁路车务险情分析与处理〉〉中华人民共和国铁道部。北京：中国铁道出版社，

　　2013；

　　[4]蒋荣国、顾彩霞，〈〈铁路运输安全必读〉〉北京：中国铁道出版社，2013；

　　[5].卢耀深，〈〈接发列车安全读本〉〉北京：中国铁道出版社，2013；

　　[6].苗秋林，吴凤，王义钊等.中国铁路运输.北京：中国铁道出版社，2012；

推荐访问:铁路运输安全管理现状及