下面是小编为大家整理的铁路建设监理站管理规章制度（全文）,供大家参考。
南宁铁路局企业标准
Q/NNT 0114.1 — 2008
铁路建设 监理站
第 第 1 1 部分
治理制度
2008- - 11- -0 03 3 公布
2008- - 11- -0 03 3
实施
南宁铁路局
公布
目
次
前 言 ................................................. v
1 范
围 .............................................. 1
2 规范性引用文件 ...................................... 1
3 总
则 .............................................. 2
4 综合治理制度 ........................................ 3
4.1
开工报告审批制度 ................................. 3
4.1.1 工程开（复）工报告的审批 ...................... 3
4.1.2 工程开（复）工应具备条件 ...................... 5
4.2
分包单位资质审查制度 ............................. 5
4.3
施工组织设计（方案）审核制度 ..................... 6
4.4
材料、构配件及设备进场复验制度 ................... 8
4.5
设计文件图纸审查制度 ............................. 9
4.6
技术交底制度 .................................... 10
4.6.1 参加建设指挥部组织的设计技术交底会 ........... 10
4.6.2 监理站内部技术交底 ........................... 10
4.6.3 监理机构向施工单位的交底 ..................... 11
4.6.4 监督施工单位技术交底 ......................... 12
4.7
监理技术文件治理制度 ............................. 13
4.7.1 监理规划 ..................................... 13
4.7.2 监理实施细则 ................................. 14
4.7.3 监理月报 ..................................... 15
4.7.4 监理日记 ..................................... 16
4.7.5 监理工作总结 ................................. 18
4.8
工地例会制度 ..................................... 18
4.8.1 工地例会形式 ................................. 18
4.8.2 工地例会要紧内容 ............................. 18
4.8.3 专业或专题会议 ............................... 19
4.8.4 监理站内部会议 ............................... 20
4.8.5 会议记录整理 ................................. 20
4.8.6 闭环治理 ..................................... 20
4.9
日常检查、巡查制度 ............................... 21
4.10
旁站监理制度 .................................... 22
4.10.1 监理旁站注意事项 ............................ 22
4.10.2 旁站监理内容 ................................ 23
4.11
工程质量事故报告和配合调查处理制度 ............. 24
4.11.1 工程质量事故报告 ............................ 24
4.11.2 工程质量事故划分 ............................ 24
4.11.3 工程质量事故处理 ............................ 24
4.12
监理工作报告制度 ............................... 25
4.12.1 监理报表格式和时刻 .......................... 25
4.12.2 监理报表的内容 .............................. 25
4.12.3 监理报表的要求 .............................. 26
4.13
文档治理制度 ................................... 27
4.14
工程验收制度 ................................... 29
5 质量治理制度 ....................................... 30
5.1
施工测量复核及抽检制度 .......................... 30
5.1.1 开工前施工复测检查 ........................... 30
5.1.2 施工过程复测检查 ............................. 31
5.2
隐蔽工程检查验收制度 ............................ 31
5.3
工程过程检验验收制度 ............................ 32
5.4
平行和见证检验制度 .............................. 34
6 投资治理制度 ....................................... 35
6.1
变更设计治理制度 ................................. 35
6.2
验工计价审查制度 ................................. 37
7 安全治理制度 ........................................ 38
7.1
安全检查制度 ..................................... 38
7.1.1 定期检查 ..................................... 38
7.1.2 专项（季节性）检查 ........................... 39
7.1.3 日常检查、巡查 ............................... 39
7.2
安全教育培训制度 ................................. 39
7.3
安全例会制度 ..................................... 40
7.4
重大安全技术方案审查制度 ......................... 41
7.5
从业人员资格审查制度 ............................. 42
7.6
审核应急救援预案制度 ............................. 43
7.7
安全技术治理制度 ................................. 44
7.8
安全质量责任追究制度 ............................. 47
8 进度治理制度 ........................................ 49
9 环保工作制度 ........................................ 50
10 技术攻关创新制度 ................................... 51
11 监理试验室治理制度 ................................. 52
12 监理站考核制度 .................................... 52
12.1
人员、设备配备及履约情况 ....................... 53
12.2
制度建设及内业治理 ............................. 54
12.3
安全监理行业自律 ............................... 55
12.4
服务质量及工作效果 ............................. 56
12.5
监理行为及评价 ................................. 57
前
言
为认真贯彻 2008 年全路建设工作会议精神和铁道部《关于推进建设单位标准化治理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45 号），大力推进南宁铁路局铁路建设治理标准化，促进广西铁路建设又好又快进展，我们以创建标准化指挥部、标准化监理站、标准化项目部、标准化作业建设为载体，从建设治理单位角度动身，在
总结铁路局近年来的建设治理实际和学习上海铁路局标准化治理经验的基础上，编写《南宁铁路局铁路建设治理系列标准》。
Q/NNT 0114.1—2008《铁路建设监理站 第 1 部分：治理制度》是 Q/NNT 0114—2008《铁路建设监理站》的第一部分。本系列标准结构如下：
Q/NNT 0112—2008《铁路建设指挥部》 Q/NNT 0112.1—2008《铁路建设指挥部 第 1 部分：治理制度》 Q/NNT 0112.2—2008《铁路建设指挥部 第 2 部分：人员配备》 Q/NNT 0112.3—2008《铁路建设指挥部 第 3 部分：现场治理》 Q/NNT 0112.4—2008《铁路建设指挥部 第 4 部分：过程操纵》 Q/NNT 0113—2008《铁路建设项目部》 Q/NNT 0113.1—2008《铁路建设项目部 第 1 部分：治理制度》 Q/NNT 0113.2—2008《铁路建设项目部 第 2 部分：人员
配备》 Q/NNT 0113.3—2008《铁路建设项目部 第 3 部分：现场治理》 Q/NNT 0113.4—2008《铁路建设项目部 第 4 部分：过程操纵》 Q/NNT 0114—2008《铁路建设监理站》 Q/NNT 0114.1—2008《铁路建设监理站 第 1 部分：治理制度》 Q/NNT 0114.2—2008《铁路建设监理站 第 2 部分：人员配备》 Q/NNT 0114.3—2008《铁路建设监理站 第 3 部分：现场治理》 Q/NNT 0114.4—2008《铁路建设监理站 第 4 部分：过程操纵》 Q/NNT 0115—2008《铁路建设作业治理》 Q/NNT 0115.1—2008《铁路建设作业治理 第 1 部分：治理制度》 Q/NNT 0115.2—2008《铁路建设作业治理 第 2 部分：人
员配备》 Q/NNT 0115.3—2008《铁路建设作业治理 第 3 部分：现场治理》 Q/NNT 0115.4—2008《铁路建设作业治理 第 4 部分：作业标准》 本标准由南宁铁路局建设治理处提出并负责归口。
本标准要紧编写人员：吴文宁、翟建平、刘昭京、罗全心、胡顺强、周昊、秦豪超、崔进、龙传伟、苏坚、赵立波、王正新、谭鑫、丁国渊、王兴甲、林辉、岳长城。
本系列标准是首次公布。
本标准由铁路局建设治理处负责解释。
铁路建设 监理站
第 第 1 1 部分：治理制度
1 范
围
本部分规定了监理站综合治理、质量治理、投资治理、安全治理、进度治理、环保治理、技术攻关创新、监理试验室治理、监理站考核等九项制度。
本部分适用于南宁铁路局负责组建指挥部的大中型铁路建设项目的监理站治理，其他铁路建设项目参照执行。
2 2
规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款，其有效版本适用于本标准。
《铁路建设工程监理规范》TB10402-2007 《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第 70号 《建筑工程质量治理条例》 中华人民共和国国务院令第 276号 《建筑工程安全生产治理条例》 中华人民共和国国务院令第393 号
《建设项目环境爱护治理条例》 中华人民共和国国务院令第253 号 《中华人民共和国水土保持法实施条例》 中华人民共和国国务院令第 120 号 《铁路建设工程质量治理规定》 中华人民共和国铁道部令第25 号 《铁路建设工程安全生产治理方法》 铁建设[2006]179 号 《铁路建设项目变更设计治理方法》铁建设［2005］146 号 《铁路建设工程质量事故处理规定》铁建设［2003］48 号 2003年 5 月 30 日 《铁路建设项目环境爱护“三同时”爱护方法》铁计［1995］84 号 1995 年 6 月 12 日 《特种作业人员安全技术培训考核治理方法》中华人民共和国经济贸易委员会主任令第 13 号 3 3
总
则
1 监理站治理制度标准化是依照工程建设法律法规和铁道部、南宁铁路局有关治理制度，结合建设项目特点制定的监理治理规范性文件，构建结构清晰、职责明确、内容稳定、体现“六
位一体”治理要求，实施有规范、操作有程序、过程有操纵、结果有考核的监理站治理制度。
2 本篇规定了监理站须建立的工程建设监理治理制度，监理站应不断查找治理缺陷、堵塞治理漏洞，及时修订治理制度，形成“执行－检查－改进－提高”的封闭循环链，制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，实现监理治理规范化、标准化。
3 监理站应将各项治理制度汇编成册，发放到每一个监理人员并报建设指挥部。总监应加强对制度执行情况的动态检查，纳入对监理人员的日常考核。对造成安全质量事故的，依据铁道部《铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩方法》（建建【2007】64 号）等有关规定进行处理；涉及营业线的，还应按照营业线有关规定进行处理。
4 综合治理制度
4 4 .1
开工报告审批制度
4.1.1 工程开（复）工报告的审批
1 总监理工程师应在开工前 10 天，审查施工单位提报的合同标段和特大桥、长大隧道、跨国道、省道桥梁等重点关键工程的
开工报告，5 天内完成审查、签发，并报建设指挥部。其它单位工程的开工报告由施工单位在开工前 4 天报监理站，由总监工程师组织 2 天内完成审查、由监理审批后，报建设指挥部备案。
1）由建设指挥部审批的开工报告 隧道工程 特大桥及复杂大桥桥梁工程 2000m2以上的房建工程 路基试验段； 既有线信号、电力工程。
2）由监理单位审批的开工报告 一般大桥及以下桥梁工程 路基工程 涵洞工程 2000m2 （含）以下的房建工程 除既有线以外的信号、电力工程 通信工程。
2 专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告后，审查实施性《施工组织设计（方案）》并提出意见；同时，现场核对是
否具备开工条件，签认施工单位提交的《要紧进场人员申报表》、《施工组织设计报审表》、《进场施工机械报验单》、《进场材料报验单》和《施工测量放线报验单》。审核其图纸会审及施工技术交底资料，具备开工条件后，报总监理工程师审批。
4.1.2 工程开（复）工应具备条件
1 施工组织设计已获总监理工程师签认； 2 项目负责人、技术负责人、其他技术和治理人员到位，要紧施工设备、施工人员差不多进场，要紧工程材料差不多落实； 3 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求； 4 经审核合格的施工图已到位； 5 工程复测或施工放样工程已完成； 6 涉及营业线的，检查承包单位与铁路运营单位签订的营业线施工安全协议； 4 4 .2
分包单位资质审查制度
1 总监工程师应按规定审查分包单位的资质，报建设指挥部。
2 专业监理工程师应在分包工程开工前审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关附件，报总监理工程师审查（审批）。
3 审查要紧内容：
(1)分包单位的营业执照、资质等级证书； (2)安全生产许可证及安全生产治理制度； (3)分包单位的业绩； (4)分包工程的内容和范围； (5)分包单位的要紧治理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
4 对审查发觉资质不符合要求的分包单位，监理站须及时向建设指挥部报告，不得隐瞒事实。
4 4 .3 施工组织设计（方案）审核制度
1 总监理工程师应在约定的时刻内，组织专业监理工程师审查《施工组织设计（方案）》，提出审查意见后，由总监理工...